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国家发改委、商务部日前在发布新一轮向外资开放的产业政策里面，电力仍被列入鼓励外商投资的领域，然而富有戏剧性的趋势是电力领域外资投资比例从1990年的12.2%急剧下降为目前的7.5%。在近日谢幕的首届中国(杭州)投资峰会上，国电动力经济研究中心副主任兼总经济师胡兆光则公布了一个不同寻常的现象———改革开放后首批外资发电商现已基本以股权转让方式退出中国市场。
外资比例急滑7个百分点
今年3月，美国电力公司以2450万美元的价格，将其持有并经营的河南南阳浦山电厂70％股权转让给南阳市能源投资公司。首家以BOT方式染指中国发电市场的法国阿尔斯通公司转让其持有的广西来宾电厂B厂项目40%的股份，目前已经宣布撤离中国市场。全球第三大能源巨头美国迈朗公司分别于2002年5月和12月出售其在山东国电和广东沙角某电厂的股份，并撤消了驻中国办事处，全线退出中国市场。除了特鲁莱温州电力外，美国赛德能源在中国的代理公司还出售了东莞厚街电厂、唐山热电和蒲圻赛德发电有限公司的股份。
国电动力经济研究中心统计显示，1990年，外资在中国电力固定资产投资所占比例12.2%，之后的6年间这一比例在9.5%上下波动。到了1997年的高峰时期，外资电力所占比例一度上扬到14.5%。随后外资电力比例逐年下降，2002年底这一比例急剧下滑到7.5%。
明年电力缺口在2000万千瓦以内
业界普遍认为，各地纷纷上马大型发电项目，激烈的竞争格局压缩了外资进入的市场空间。国家发改委日前发布的信息表明，继2001、2002和2003年分别批准开工电站项目2140万千瓦、2337万千瓦和3111万千瓦后，2004年已经批准开工电站项目6110万千瓦，预计未来一至两年内发电能力不足的问题能够基本得到解决。今年各类电站开工规模高达1.5亿千瓦，当前全国在建电站规模已达2.8亿千瓦，其中违规擅自开工的电站项目规模高达1.2亿千瓦。
“中国电力紧缺最严重的时期已经过去，2006年局部地区将会出现电力相对过剩”。国家电监会信息中心预测，如果2005年经济增长控制在8％，高耗能企业增幅继续回落，电力需求增长将降至12％左右，这时只需新增装机5000万千瓦，而预计明年电力投产规模能突破6000万千瓦，甚至可能达到8000万千瓦。预计2005年总的电力缺口仅在1200万千瓦到2000万千瓦。
（ 责任编辑：胡立善 ）
