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2004年即将过去，回首一年来中国经济界发生的大事，央行加息、股市振荡、能源紧张……无不牵动人们神经，岁末我们一起对这些错综纷繁的经济现象进行梳理，旨在总结中国经济脉搏的跳动，更为把握明天的趋势提供参考。
No.1宏观调控
“点刹”投资过热
固定资产投资增长过猛、煤电油运供求关系偏紧、货币投放过多、粮食产量减少……高位运行的中国经济去年下半年以来出现了部分行业经济过热的现象。为保持经济稳定协调发展，中国政府及时、果断地实行了宏观调控政策，严把土地、信贷两道闸门，以有保有压、区别对待的原则，推出了一系列支持粮食生产、严格土地管理、抑制固定资产投资过快增长的措施。
与往年不同，这次宏观调控政策虽然严厉，但并没有一味压缩、控制、一刀切，将经济增长速度压下来。有人把它形象地比作“点刹”。“点刹”后的中国经济“稳中有进”，有望实现“软着陆”。统计显示，今年前三季度，中国经济增长率达到9.5％，固定资产投资增长率明显回落至29.9％，货币供应量增长适度。
No.2油价飙升
考验成品油市场
今年国际原油价格一路飙升，连续突破每桶40美元、45美元和50美元大关。国内成品油市场因此面临了严峻的考验。国内许多地区出现了群众集中购买油票的现象。包括航空业、运输业和铁路在内的中国的交通行业都承受着高油价带来的压力。
专家分析，全球石油需求的迅猛增长，中东局势的不稳，以及国际石油炒家的投机行为被看作是此番油价上涨的主要因素。这可能会为我国进口石油带来近80亿美元左右的损失，但它对我国宏观经济的影响到目前还不明显，可能会在0.7－0.8个百分点。从过去的石油价格总体上涨的趋势看，明年的国际油价还会维持在一个高价运行的状态。中国石油产业格局以及石油定价机制的改革已迫在眉睫。
No.3央行加息
激活百姓存款热情
自10月29日央行加息以来，银行出现了近年来少有的热闹，到银行办理存款、转存的人排起了长队。9年来央行首次上调利率，触动了人们久已冷漠的存款热情。
近年来有关加息的呼声一直是雷声大雨点小。此次加息将金融机构一年期存款和一年期贷款基准利率各上调了0.27个百分点，除活期和3个月存款利率保持不变，其他各档次存、贷款利率也相应调整。
随着资金价格的变动，房市、车市、股市都随之振荡。专家分析此次加息包含两层意义：一是利率结构的调整。二是贷款的上限被放开了，存款的下限被放开了，市场化进程大大推进。同时，加息后实际利率仍为负的3.4％，这就为未来继续加息留下了空间。
No.4煤电之争
凸现能源吃紧
向来以中国能源大省地位自居的山西省，今年也尝到能源供需紧张对经济发展制约的“苦头”。今年上半年太原市用电高峰缺口达70万千瓦，导致停电、限电现象频频发生。当地不少企业实行“开五停二”轮休用电，由于拉闸限电，少供电1.85亿度。
今年煤炭供应持续紧张，呈现出罕见的“煤荒”。主要原因带来了对煤炭需求的大幅度上升。与此同时，电力不足也是造成煤荒的主要原因。电力要吃掉煤炭产量的50％－60％。电力今年以来增长了10％以上，它就必然带动对煤炭的大量需求，但这种需求增长起来之后又会提高煤价。
有专家预测，明年煤炭的供给和需求的缺口还有八、九千万吨，但是这种预测是建立在目前经济运行的趋势上的，如果明年宏观调控能够产生明显的效果，可能明年下半年会有一些缓解。
No.5“国九条”
启动资本市场变革
2月1日，国务院出台的“国九条”拉开了资本市场制度变革的序幕。在宏观调控背景下，以德隆系为标志的庄股遇到了前所未有的危机，众多“庄股”机构成了德隆的殉葬品。9月13日，沪指在击穿1300点“铁底”的基础上，创下了5年以来的最低位———1259.43点。
虽然股市持续低迷，但“分类表决”、“询价制”还是让股民们看到一线希望。应当说，今年的市场政策无论在出台背景还是在制度创新上，均为沪深证券史上所罕见。“国九条”把资本市场提高至国民经济发展战略的高度加以重新定位和审视，明确了资本市场的发展方向，具有深远意义。
No.6惠农政策
促进农民增收
“多少年来种粮赔钱，今年却靠粮食挣了钱。”一位农民的话代表了全国9亿农民的心声。的确，今年中央的三项政策促使农民增产又增收。在中央“一号文件”等政策拉动下，深化农村税费改革、全面推行粮食直接补贴、加大农业投入力度等工作的顺利开展使今年我国的粮食生产出现了可喜的变化。统计显示，前三季度中国农民人均现金收入实际增长11.4％，税费改革让农民减负30％，5年来持续低迷的中国粮食产量首次出现恢复性增长。
专家指出，要保证农业和农民收入的持续增长，一是要农业生产方式的提升，二是要农业产业链向工业方向的延伸。据悉，明年财政将继续加大支农力度，对此专家预测，随着农业的市场化水平的提高，农业发展将有较好的发展前景。
No.7违规占地
被戴上“紧箍咒”
今年以来，沿海地区圈地之风像脱缰之马，无节制地吞噬着大片良田，“无地可供开发”正逐渐变为现实。土地吃紧，储备有限，不仅引发了许多的社会矛盾，更引起了中央的高度重视。
今年的8月28日，我国通过了一个修改过的《中华人民共和国土地管理法》，11月20日国务院也出台了一个深化改革严格土地管理的决定。刚刚召开的全国国土资源厅局长会议通报，一年间，我国已核减各类开发区4813个，占原有总数的七成一，规划面积压缩了2.49万平方公里，占原有面积的六成四，基本刹住了盲目设立开发区、大量圈地之风，遏制了乱占滥用耕地的势头。
专家预计，明年将继续收紧“地根”，可能会出台一些土地管理制度实施的配套措施，还有些监督检查等完善性的措施。
No.8用脚投票
引发沿海民工荒
民工小章今年的心情格外的好，前些年想在城里找份工作是难上加难，今年则不同，不但工作好找，如果能介绍同伴来工作，老板还会给额外奖励。小章说：“以前是我们找工作，今年是工作找我们。”
今年，我国市场出现了罕见的民工荒，很多地方找不到民工，尤其是以东南沿海地区为甚。许多民工已不再外出打工；即使民工进城求职，也以临工、短工为主，形不成往年人潮涌动的“求职高峰”，被形象地称为“用脚投票”。
针对这个现象，专家分析有3方面的原因：一是企业的要求农民工不能满足；二是农民工没有及时得到用工信息；三是企业给农民工的报酬太低。专家预测明年还会有关于民工短缺的现象，但可能更多的集中在高素质的劳动技工的短缺。
《市场报》 (2004年12月28日 第二版)
（ 责任编辑：周克成 ）
