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□梅新育
2004年下半年,欧元区和日本等国家、地区经济疲态已现;2005年,由于高油价和汇率不确定性源于石油供需形势、美国财政政策等深层次因素,这些不利因素不太可能发生戏剧性的好转,预计高油价和汇率不确定性对世界经济的抑制作用将在2005年进一步显现。此外,一些国家开始相继抑制经济过热,社会分配不公对一些经济增长“优等生”的掣肘也将日趋显著。
油价波动性是横亘在2005年世界经济增长之路上的最大绊脚石,对石油输出国来说也同样如此。对于在海外拥有巨额投资的海湾石油输出国而言,他们的海外投资收入现在已经接近石油出口收入,更是国民未来生存发展的希望所在。如果油价过高导致石油进口国普遍经济萧条,他们将得不偿失。对于俄罗斯这类兼有雄厚制造业基础和庞大石油出口能力的国家而言,他们经济持续增长的希望在于制造业而不是采掘业,而油价长期居高不下将导致他们染上严重的“荷兰病”,一方面资本、人才过度集中在石油出口部门,制造业部门受到冷落;另一方面,巨额石油出口收入推高本币汇率,进一步削弱国内制造业部门的竞争力。2003年9月至2004年12月,国际市场油价从27美元/桶一路冲上55.17美元/桶的顶峰,其后虽有所回落,但仍维持在40美元/桶左右。鉴于石油输出国组织对增产石油态度消极,反而在最近的部长会议上决定从2005年1月1日起每天削减100万桶石油产量;全世界石油业也需要巨额新投资,石油需求却居高不下,中国和一批新兴工业化经济体的能源消费更是快速增长;除非发生意料之外的重大突发事件,否则国际市场油价不太可能大幅度回落。
汇率不确定性是妨碍2005年世界经济增长的另外一大隐患。在美国政府口是心非的“强势美元”政策下,2004年美元对欧元、日元汇率屡创新低。美元疲软源于美国巨额“孪生赤字”,但无论是财政赤字还是贸易赤字都是美国现行经济增长模式和政治“游戏规则”的产物,难以明显缩小。仅就财政赤字而言,2003财年,美国联邦财政赤字创造了3750亿美元的纪录;2004财年可达4220亿美元;美国国会预计2004-2014年累计财政赤字可达2.3万亿美元。要大幅度削减财政赤字,就需要适度增税;但为了激励私人消费和投资,美国政府又需要保持低税率;政客们为了获取选民支持,也自然普遍对增税持反对态度;布什成功连任,也保证了侧重减税的经济政策将得到延续。有鉴于此,2005年美元汇率仍然存在很大不确定性;而如果美元汇率持续疲软,人民币等东亚货币汇率制度受到的政治压力和资本流动压力将趋向上升,不确定性增高。