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上海酝酿新一轮医改 管办分离成改革重点

BUSINESS.SOHU.COM 2004年12月30日07:40 来源:[ 每日经济新闻 ]
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  申康公司将从医疗投融资机构变为医院管理中心

  沈玮NBD上海报道

  卫生领域的“管办分离”将成为上海市政府明年重要改革内容之一。昨天,上海市政府经济体制改革办公室社会事业和保障体制处处长钟贤宾表示,上海申康投资有限公司的转型将是改革内容的重要体现。

  记者获悉,明年年初,申康公司将改名为“上海市医疗卫生管理中心”。按照“管办分离”的思路,申康公司将作为办医主体之一,管理卫生局下属市级医疗机构。也就是说,上海申康投资管理有限公司正在从以前单纯的医疗投融资机构,逐渐转变为一个“医院管理中心”。

  上海申康投资有限公司于2002年3月挂牌成立,标志着上海社会事业投融资改革试点正式启动。按照设想,作为政府投资主体,申康公司将“逐步承担政府办医中的非营利性固定资产投资职能”,并从银行、企业等社会各界吸引投资,为医疗行业筹集资金。

  申康公司的一位知情人透露,按照改革思路,今后申康公司和卫生局的关系,就好比文化领域“文广集团”和“文广局”的关系,卫生局将逐渐把管理医院的任务交给申康公司,而申康下辖的众多市级

  医院就好比文广集团下属的各个媒体。

  但是,这位知情人表示,其中最大的麻烦就是卫生局和申康公司之间不存在一个文化领域类似“宣传部”的机构,来调节双方的关系。

  至于申康成立之初的“投融资”定位,这位人士表示,按照4月份国家卫生部的思路,今后“产权改革不是重点”,因此申康今后将更多承担管理医院的职能。

  上海市流通经济研究所常务副所长汪亮认为,应该通过招投标引入一个第三方管理公司,通过政府购买服务的方式来进行管理,而不是指定和卫生局有着千丝万缕联系的申康。

  对此钟贤宾则表示,医疗卫生领域由于“比较特殊”,目前来看引入第三方管理公司的思路“不太适合”。

( 责任编辑:魏喆 )



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