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2005年1月5日，由新闻出版总署报刊司主办的“20年改革之路暨报业改革研讨会”在京召开。搜狐财经频道独家进行了现场报道。
黄文夫：首先感谢新闻出版总署报刊司为我们提供了这次学习的机会，同时祝贺中国经营报创刊20周年。今天在这里研讨中国20年报业改革之路，是以中国经营报20年市场化改革的实践为典型案例的，如果谈到市场化改革的经验，我觉得其中有很重要的一条，就是中国经营报在管理制度和管理模式上的创新，也就是说中国经营报的成功很大程度上是得益于它的主管、主办单位中国社会科学院及其工业经济研究所。
大家知道，我国的报业制度实行的是市场准入制，每一家报纸都要有自己的主办单位和主管单位。报纸是一个特殊的产品，一方面我们要坚持正确的舆论导向，另外一方面我们要走市场化改革之路，把报纸推向市场。特别是我国正处在从传统的计划经济向现代市场经济转型的关键时期，如何促进报纸持续稳定健康发展，主管和主办单位尤为重要。
李佩钰总编辑介绍的中国经营报20年的发展轨迹，完全可以佐证上述的判断。从1985年创刊到1995年，中国经营报曾经五次更换了主管主办单位，他们经历了长达十年徘徊的局面，而出现转机恰巧是1995年报纸由中国社会科学院主管、工经所主办以后，以1996年那次重要的改版为标志，中国经营报才走上了崛起和腾飞之路，连续数年实现了持续、稳定的增长。
这里至少有以下三点值得关注、值得研究。
第一，作为主管主办单位，中国社会科学院工业经济研究院接手中国经营报以后，并没有把它办成自己的机关报，而是坚持了报社自主决策、自主经营和自负盈亏的企业化运营模式，就像陈佳贵院长所说，他们对中国经营报实行了开明的政策，并提供了宽松的环境和给予日常工作的支持。对于中国经营报可以说是放手和放权，但是我认为放手和放权并不意味着放弃领导和放弃管理。他们对于中国经营报的管理和领导，基本上是体现在对办报方向的把关上，而报纸具体的采编业务、经营业务则由报社自己决定。他们对中国经营报的领导和管理，主要是宏观上的指导，而不是微观上的限制和事无巨细的过问。同时他们对中国经营报的高层管理人员，包括他们的管理团队予以充分的信任，并委以重任，而不是替代他们来把握办报的方针，经营的方针和行使采编和经营的权利。
中国经营报从一开始并从上到下，每一个层级都有自己明确的任务、目标、权利和责任，实行了全员聘任制，而且是一年一聘，尽管刚才金碚社长说他们在这方面也受潜规则的制约，但是一年一聘在绝大多数报纸当中是做不到的。他们还建立了行之有效的比较完善的绩效考评制度和奖惩制度。作为我们国家在产业政策、企业制度建设、企业改革方面最高研究机构，或者说最高学术机构，工业经济研究所知道应当如何去管理一个企业，所以他们是按照企业管理的模式来管理中国经营报，而且这种管理取得了巨大的成功。这一方面无疑是报纸经营在制度层面十分有意义的探索，这是第一点。
第二，正是依托了社科院和工业经济研究所，中国经营报变得越来越会经营了，这在同行中是公认的，大家都有共同的看法。他们经营的模式和管理的经验，正在成为报界学习的榜样，特别是正在成为财经媒体，尤其是综合财经媒体学习的榜样。也许是社科院工经所特殊的学术背景，中国经营报特别重视产品的生产、产品的经营和产品的研发，他们是把报纸作为一个产品来经营的。报纸既然作为一个产品，这个产品就应当面向市场，就应该走向市场，就应该在市场的竞争中求得发展。所以从1996年以来，中国经营报的一系列的举措都是围绕着如何把这张报纸做成一个产品，而且做成一个名牌产品来进行的。把报纸做成名牌产品，是中国经营报最基本的经营战略。按照这样的战略，他们的努力，得到了回报。比如说1996年那一次具有关键意义的改版，给人的印象极为深刻。我想中国经营报的创办者从一开始和许多财经报纸创办者一样，他们都是想在很短的时间内，把自己办成一张有影响的财经日报，包括现在许多的财经报纸在创办之初，就提出要把自己办成一张中国的华尔街日报。但是中国经营报在进行了大量的市场调查之后，他们不仅没有朝着日报的方向来走，反而从周二刊退回到周刊，这是了不起的举动。改刊后的中国经营报办成了当时全国唯一一张彩色印刷的多版次的全国性的综合性财经周报，他们每一个环节都是围绕着市场来设计的。比如说他们重新定位了读者群，重新设计了版面，从发行渠道包括自己本身形象的设计，都是根据市场的需求来调整的。他们以后实施的价格战略也取得了相当的成功，比如说1998年，他们毅然把报纸的零售价从2块钱降为1块钱，当扩大了市场，站稳了市场之后，又从2003年把零售价从1块钱上涨到2块钱，而这种调整不仅没有使它的发行量降低，反而上升到38万份，而且他们的广告额超过了1个亿，达到1.8亿，这在综合性财经报纸是非常少见的。特别给人以深刻印象的还有，他们根据自己的经营战略，不断调整自己的经营目标，其亮点是不断变化的主题年，也就是根据市场的变化，几乎一年一个经营主题。比如1996年至1998年，他们把报纸确定为发行年，1999年到2000年定位为广告年，2001年为影响力年，2002年为竞争力年，2003年为品牌年，2004年为拓展年，今年又把报纸的主题年定为整合营销年。可谓一年一个主题，一步一个脚印，扎扎实实稳步前进。所以经营报确实是把报纸做为一个产品来经营，我想这与他的主办单位工业经济研究所是密不可分的。他们还依托工经所特殊的资源，在办好报纸产品之外还开发了其他一系列衍生产品，比如说商学院杂志，创刊不到一年当年实现了赢利，这在办刊史上也是很少见的。通过依托工经所的优势还建立了企业竞争力评价体系包括企业竞争力数据库和分析软件，直接为企业服务，不仅深受企业界欢迎，而且引起同行的密切关注。作为经济学家，金碚社长以中国经营报这么多年市场化改革实践的经验为典型案例，撰写了我国第一部报业经济学的专著，这本专著我想很多人都看过了，我觉得完全可以作为报业改革可供参考的专业教材。
第三， 2005年是改革年，也是中国报业市场化改革的攻坚期，中国报业改革将由此进入一个新的阶段。无论是计划经济体制还是市场经济体制，无论是西方国家还是中国，对于报业的管理和监管都是不可或缺的，但是如何进行管理，需要我们在实践中进行探索。比如说是直接的管理还是间接的管理，是采取行政手段还是经济手段，或者说是法律的手段，或者采取综合治理的办法，我觉得这都需要我们在今后的改革中进一步探索。不管怎样，我想中国经营报20年的市场化的改革实践，将会为中国报业的改革提供一个很好的借鉴。谢谢大家！
