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2005年1月5日，中国领先的新媒体、电子商务、通信及移动增值服务公司搜狐举办的“2005·中国新视角”搜狐高峰论坛在京隆重召开。本次论坛将探讨2005年中国社会和经济在国际化、未来发展和转型期间的诸多问题，全会共分为三个主题部分，分别为“和平崛起与中国意识”、“全球化与中国市场经济命运”和“新经济第二次浪潮”。下面是国务院研究发展中心企业研究所副所长张文魁的精彩发言。
尊敬的主持人、尊敬的各位朋友，下午好。我想讲一下改革的不确定性及传统精英利益集团的瓦解和转型问题，刚才主持人和第一个嘉宾周教授都谈到了改革过程当中可能会有不稳定性，会有风险不确定性。社会上有一些左倾的思想有所抬头，那么民众当中有一种对改革的不理解情绪在蔓延，所以他们担忧改革的旗帜能打多久。我对前景是非常乐观的，为什么？因为左的思想在中国现在并没有很大的市场，而民众的根本利益、根本立场决定了他们不会真正的反对改革，他们只是反对改革过程当中所出现的一些阴暗面。所以我对改革的前景是乐观的，但是我们也不要因此而掉以轻心，就是说尽管前景非常好，但是改革当中还有很大的不确定性，这种不确定性我的判断主要是来自于传统精英利益集团能不能瓦解或者能不能实现转型。
为什么这样讲？我们在20多年前进行农村改革的时候，很多人都讲可能秦晖教授也讲没有人反对改革，其实有的，农村基层干部，那时候我在农村，我们生产队大队的基层干部并不愿意分田到户，他是反对联产承包责任制的，为什么改革能够进行下去？因为传统的精英利益集团生产队大队干部被瓦解了，被上面强令和农民瓦解掉，其中一部分人实现了转型，办乡镇企业变成乡镇企业的管理人员、高管人员。这是传统的精英利益集团。
80年代开始到90年代，国有企业改革的时候放权让利，搞股份制，也有一种阻力来自于行政主管部门的官员。我们有一句话，中阻梗，行政主管部门的官员不愿意对国有企业放权让利，后来国有企业改革还能推进下去为什么？因为这部分人，这部分传统的利益精英集团实行了转型，机构变成了集团公司、控股公司甚至协会，变成企业管理人员或行业管理人员。他们的转型比较成功，尽管代价比较大，甚至这种代价包括体制上的扭曲。国有企业传统改革的时候，遇到传统利益集团的抵触，内部人抵触，主要是管理层的抵触。管理层对国有企业的外部性的改革其实是很抵触的，如果说内部型改革MBO、EMBO他们是不反对的，如果外部型的改制又把国有企业的产权卖给民营企业，卖给外商，那么他们实际上是非常抵触的，国有企业管理层就是传统精英利益集团。
国有企业改革是不是搞不下去了？不是的。国有企业改革还会推进下去。高层对这个问题非常重视，高层会下决心推进，另一方面国有企业过去两年经济效益大幅度提高，肯定过两年经济效益又会有相当一批国有企业陷入困境，陷入困境之后会迫使他们富有凝聚进一步改革的压力，所以是没有问题的。
下一步改革的不确定性主要来自于哪里？我判断是来自于事业单位改革的时候，事业单位干部职工对改革的不理解或者抵触情绪。事业单位有一百万个，职工三千万人，实际是中国最大的传统精英利益集团，他们是高学历、高职称、高地位，他们有很强的话语权，有很强的谈判能力，能够找到延缓改革或者抵制改革的技巧和方法。我觉得未来的改革不确定性主要是来自于这一块，而事业单位这么一百万个事业单位和三千万事业单位员工不进行改革的话，计划经济最后的堡垒不可能打破。这个堡垒不打破的话，我们实现十六届三中全会所说的要完善社会主义市场经济体制就不可能。下一步应该注意到改革的不确定性主要来自这个精英利益集团，使他们面向转向市场，从市场找饭吃，面对市场风险。
（ 责任编辑：魏喆 ）
