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2005年1月5日,中国领先的新媒体、电子商务、通信及移动增值服务公司搜狐举办的“2005·中国新视角”搜狐高峰论坛在京隆重召开。本次论坛将探讨2005年中国社会和经济在国际化、未来发展和转型期间的诸多问题,全会共分为三个主题部分,分别为“和平崛起与中国意识”、“全球化与中国市场经济命运”和“新经济第二次浪潮”。下面是全国工商联副主席谢伯阳的精彩发言。
谈不上主题演讲,主持人给了我一个题目“政府宏观调控与中国市场经济规则和体系的建立”。抱歉,各位实战家,我第一位发言。2004年刚刚过去,这是改革开放以来又一个宏观调控年,随着年终盘点的结束,应该说大家对宏观调控已基本上达成了共识,这就是中央所采取的宏观调控政策是及时的、正确的、有效的,见效快、效果好。
在宏观层面,经济运行中的不健康、不稳定因素受到了抑制,在经济发展的良好势头得以保持,薄弱环节正在加强,粮食生产出现重大转机,就业再就业工作继续有序推进。那些投资增长过快的行业逐步回调,经济效益大幅提升。微观层面看到各种报道,国有企业挣得盆满钵满,外资企业一路高歌猛进,民营企业情况怎么样?我借用《中华工商时报》年终社评的标题“见证2004年中国民营经济发展轨迹在海水与火焰中穿行”可以说民营企业整体上在宏观调控中经受了考验,锻炼了自己,提高了素质,强健了体魄,科学发展观的指导性更结实、更健康、更成熟、更理性了。建立和完善市场经济体制的问题主要是改革开放问题,2004年与宏观调控并行的是改革开放不断深入和发展,一号文件对深化农村、农业和农民的改革是积极推进,保护私有财产的休宪是改革成果里程碑式的标志。
对于一个自由人来说,生命是最重要的权利,而对于一个文明人来说,财产权利是比生命还要重要的权利。年初国务院颁布了关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见,国务院正式出台了关于投资体制的规定,这是深化改革的重大步骤。尽管仍需在落实上,在具体配套措施上下更多的工夫,但是迈出这一步还是很重要的。
国有商业银行起动了股份制改革,入世进入第三年,我国参与世界经济全球化的进程平稳发展,参与经济全球化的程度继续提高。党的十四大十分明确规定了我国经济体制改革的目标,是建立社会主义市场经济并下了非常明确的定义,在这个经济中,市场机制要对资源配置起基础性作用,也就是要对过去对行政权利配置资源的情况进行改革。
随后党的十四届三中全会十六届三中全会又对市场经济框架的建立和完善做了进一步的设计和规划,应该说改革的方向和任务都是很明确的。同时以市场为取向的改革是一个系统工程,需要一个过程,任务很繁重也很艰巨。这些年不断遇到一些困难,吴敬琏老师最近在《经济观察报》发表了一篇文章,很受教育意义,他说我们现在遇到的种种问题只是现代化中国的临产阵痛,而不表明所怀的孩子是坏的。我们要坚信社会主义市场经济是个好孩子,坚持市场取向的改革方向,完成市场经济的改革任务,同时吴老师还告诫我们,不是说问题不严重,可以掉以轻心,如果出现了难产,那么现代化中国这个中国人奋斗了一百多年的伟大希望也会落空。这是一个很严重的问题。建立和完善市场经济体制的根本途径是改革,经过2004年的实践,我们看到加强和改善和完善宏观调控也是不可或缺的重要方面。
市场经济的作用是长效的是根本的,宏观调控的力量是灵活的是重要的。发挥市场机制的作用与完善宏观调控应该是目标一致相辅相成的,而且宏观调控的加强与改善也要贯彻改革的精神。比如转变政府职能,减少行政审批事项,这既是改革的应有之意,也是改善宏观调控的具体内容。如果哪个政府部门热衷于恢复或者变相恢复审批制,不仅是开改革的倒车,也是把自己从宏观调控变成一种微观操控。我想这是不会发生的。
现在中央决定实行财政、货币双稳健的政策,还有利于政策的调整,这使我们明显感到宏观调控正在向主要运用和更多的运用经济手段、法律手段的方向发展,向治标与治本相结合的方向发展。我们相信随着新的一年中,宏观调控的不断完善和改革开放的不断推进,我们的经济一定能够实现平稳较快的发展,构建社会主义市场经济体制的工程一定会得到新的进展,构建和谐社会的各项工作一定会取得新的成绩。谢谢大家。
( 责任编辑:魏喆 )