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由于零售业开放前,外企大量违规进入,零售业开放后,对零售市场的监管问题立即成为各界关注的焦点。在昨天举行的以“创造共赢”为主题的中外零售企业高层对话会议上,商务部部长助理黄海明确表示,零售业开放前,在中国市场进行违规操作并且整改没有被通过的外商零售企业,今后在国内市场的发展一定会受到影响:不能与国内企业进行合资,也不能再开新店,一直到整顿合格为止。
他说,在零售业“后WTO时代”,中国要进一步完善法律法规和配套政策,加强对外商投资商业领域的管理。
黄海同时介绍,中国的零售企业不但经受住了开放的冲击,而且在竞争中也得到了发展、壮大。截止到2004年10月底,商业领域累计外商投资达到了8.4亿美元,营业面积600万平方米,一共批准了108个分销领域的公司,各种分店是3361个。投资商业企业在中国市场上的份额大致在3%至4%,所以无论从投资额还是从市场份额来看,对国内企业没有造成太大的冲击。
他表示,政府今后将鼓励国内的零售企业拓展农村市场,加快连锁扩张的速度,鼓励企业多往餐饮服务等领域发展。政府还提出了“十百千万”工程,扶持10几个大型流通企业,发展100多个批发市场,开出1000多家综合超市,设立1万多家便利、便民店。
记者了解到,中国零售市场开放后,尽管取消了对外商投资零售企业的数量、地区和主权限制,但是外商的进入仍然实行审批制度。
黄海表示,现在的审批和以往的审批要有很大的区别,就是依照行政许可法进行审批。通过这种必要的审批辅之以其他方面的法律法规和配套政策,重点还是引导外商投资向中国目前零售业比较薄弱的地方去发展。据悉,商业管理方面的条例———《城市商业网点规划》已经上报国务院法制办,今后商务部将把《城市商业网点规划》作为控制中国零售企业发展,包括外商投资零售企业发展一个重要的依据。
( 责任编辑:马芳 )