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2004年12月底，北仑私营老板陆国伟用1.8个亿元换来了舟山浙海油污水处理有限责任公司（以下简称“浙海公司”）55%的股权。浙江省经贸委的资料显示，这是迄今为止浙江省乃至国内污水处理业的最大一笔民间私人投资。
1.8亿进军污水业
“浙海公司”有关人员透露，目前的1.8亿元基本上用于清洁设备、船只的购买和基地扩建（从60亩扩大为200亩）。但要实现“浙海公司”在2007年以前达到280万吨油污水处理能力的计划，1.8亿元远远不够。
巨额投入的后面是诱人的回报。舟山环保局的杨处长给记者算了一笔账，“不算修造船舶和停泊的散装船只，舟山、宁波港两地有近3万艘吨位不等的油轮，每年会向东海倾泻15万吨-20万吨的油污水。国际上清污费用为150美元/吨，国内目前为50-100元人民币/吨，所以仅此一项就能为‘浙海’带来几亿至十几亿元的产值。”
“浙海公司”一位员工介绍说，每100吨油污水裂解后，能产出10吨标准柴油或汽油。按照“浙海公司”扩大规模后的排污能力，每年能回收上万吨标准柴油或汽油，而其成本要比普通标准油低一半左右。
事实上，油污水处理生意并不那么好做。尽管守着船只穿梭繁忙的舟山、宁波港，而且是浙东海域惟一专业从事船舱清洗、提炼回收的公司，2003年，“浙海公司”的经营收入也只有400多万元。
浙江省环保局一位不愿透露姓名的官员认为，船舶油污水处理不同于城市污水处理，前者的盈利完全依靠市场机制，没有国家补贴。
如今，陆国伟面临的最大问题是船舶是到处跑的，如何才能对其监测和收费？正如宁波海事局政务处有关人员介绍透露：出于本地利益的需要，国内各港口的海事机关在油污水强制收费方面的执行力度和措施不一，即使免费清洗处理，对于很多船舶业主来说，也不如跑到近海甚至公海上倾泻油污废水那么省事。
无论陆国伟投资成败如何，这已经是浙江民间资本进入“非生产性固定资产”投资领域的一次重大突破。而活跃而充裕的民间资本，正渐渐成为浙江经济建设资金的主渠道。
江苏开放民资投资领域
近日召开的有关会议上，江苏省发改委对今年全省的投资工作进行了详实披露。
据介绍，今年江苏将加快出台一系列有关投资体制改革的文件，如《政府投资项目管理办法》《政府投资项目代建制办法》《政府投资项目咨询评估办法》等配套文件，推行政府投资代建制和项目法人招标，建立社会公益性项目投资责任约束机制，提高政府投资效益，进一步扩大投资项目法人招标的领域和范围，对涉及生产力布局、资源开发和产业结构等的重大项目实行投资主体招标。
而对于江苏日趋活跃的民间投资，江苏省统计局相关人士分析认为，随着一些国有经济垄断的基础设施领域逐步向民间投资开放，越来越多的民间投资开始介入基础设施和公益事业的建设，日益显示出其增长潜力和竞争活力。其通过市场化运作、大量吸引民间投资，基础设施建设的资金缺口得到有效缓解，旧城改造、城市供水、污水处理和垃圾处理等一批重大基础设施项目建设步伐加快，民间投资已经成为江苏城市化提速的重要动力。
专家认为，民间投资通过收购、承包、租赁、参股、兼并等多种形式参与国有企业改革，一些濒临破产倒闭的国有企业也摆脱了经营困境，重新焕发生机；民间投资尤其是个人投资成为主要的投资者，实现了国有企业改制；在吸纳国有企业下岗职工、促进市场竞争等方面，民间投资也对国有企业改革起到了推动作用。
为此，如何才能进一步挖掘民间投资的巨大潜力，尽快有效激活民间资本呢？
有关专家表示，今后还必须拓宽投资渠道，彻底打破垄断，让民间资本顺畅进入教育卫生、文化体育、金融保险、电信服务、咨询等新兴服务业，使其成为民间投资的新增长点。选择一批具有良好经济效益的经营性政府投资项目向民间资本开放，按照“政府引导、市场运作”的原则，鼓励民间投资通过独资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式参与基础设施和公益事业项目建设。
此外，在吸引民间投资方面，还要眼睛向内，用足用活各种优惠条件，扩大招商引资，充分发挥民间投资的重要作用。抓住发达地区民间资本正在积极向外拓展的难得机遇，加大对浙江、广东等地和一些知名企业的招商引资力度，发挥比较优势，以并购、投资、合作等方式在更大范围、更广领域吸引外来民资。
浙江民资：
城市基础设施投资主体
在浙江，民间资本进入基础设施投资领域并不是件新鲜事。
浙江省经贸委的统计数据显示，过去5年，温州市共完成交通基础建设投资137亿元，其中100亿元来自民间资本；绍兴市近几年共投入180亿元，建成了城市广场、污水处理工程、城市门户改造等城市基础设施，政府财政性资金投入仅占10%，其他资金都通过市场化运作手段获取，其中民间资金占了很大部分。
事实上再次引发人们对浙江民间资本关注并不仅仅是温州，相对于浙江经济较为落后的丽水，民间资本同样表现出异常的活跃。曾有报道说，目前贵州省至少有来自浙江的40多个民间投资团队投入小水电建设热，其中30多个投资团来自浙江丽水市。
另据浙江省工商局披露，仅今年上半年浙江省新增民营注册资金534.29亿元，比去年同期增长77.51%，相当于每天有2.97亿元注册资金新进入经济领域，其中，近三分之一的资金进入了基础设施建设、水电、旅游、金融等领域。
同时，浙江民营经济主要指标也逆市飘红。2004年1～6月，浙江省民营企业共实现总产值4594.46亿元，销售总额及营业收入3817.73亿元，同比分别增长了20.96%、25.49%。今年前6个月，浙江省新增民营注册资金534.29亿元，比去年同期增长77.51%，随着行业垄断的再度打破、向民企开放领域的增多，高达8300亿的浙江民间资本将被空前激活。
（ 责任编辑：孙可嘉 ）
