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新桥对深发展(000001)(相关,行情,个股论坛)的改造已有实质性动作,日前出炉的授信风险垂直管理方案彻底改变了长期以来沿用的授信风险行政管理模式，也表现出新桥解决深发展不良资产问题的决心。
这份被深发展内部人士称为在“复制花旗模式”的方案，其核心是建立一条从总行信贷风险执行总监到分行或业务线高级信贷主管的授信业务垂直控制链。根据方案，总行信贷风险执行总监分管全行的风险管理工作，享有全行最高的信贷审批权和信贷审批权的授权权。“这些权限在国内商业银行一般是属于总行行长的。”深圳某商业银行支行行长对记者说。
“取消分管副行长的管理层级，由总行信贷风险执行总监向分行或业务线派驻高级信贷主管是授信风险垂直管理能够实施的关键所在。”一位深发展内部人士分析。
高级信贷主管负责领导所派驻分行或业务线的信贷审批和监察工作，享有授权范围内的最高信贷审批权和信贷审批授权权。同时负责所派驻分行或业务线的信贷风险管理组织架构的建立、健全工作，组建风险管理部门，提名任命和管理风险管理部总经理和其他风险管理人员。高级信贷主管同时对分行或业务线范围内风险管理人员配备、考核、奖惩、任免以及行员等级（职级）调整具有决定权（一票否决权）。
该人士分析，“高级信贷主管由总行信贷风险执行总监提名和任命，人事、业务及薪酬关系隶属总行，直接向总行信贷风险执行总监报告和负责，这些规定的出发点是确保高级信贷主管在具体工作中能够保持一定的独立性。”但他担心，在实际操作过程中高级信贷主管究竟能保持多少真正的独立。“要知道，中国人是特别讲人情的，大家在一起处的时间长了，会不会走样很难讲。还有就是，万一高级信贷主管和分行负责人在业务发展思路上产生分歧或有重大矛盾时怎么办?”他说。
事实上，该方案从内控制度上已经对此作了一定的安排。总行对委派的高级信贷主管实行定期岗位轮换制度，任期原则上为三年，任期届满时由总行安排轮岗交流。成绩突出的高级信贷主管每年度将予表彰奖励一次；三年任期届满后对于任期内不良率低于0.5％、预期损失率低于0.25％的分行或业务线高级信贷主管给予一次性表彰奖励，反之予以免职调用处理。
新桥入驻后，原来分支机构拥有的风险业务审批权限都被收到了总行。“每一笔业务都上报总行确实很不方便，已经影响到了业务开展，特别是对外地分行的影响比较大，我们都盼望着重新授权快点下来。”深发展一支行行长告诉记者。
但根据授信风险垂直管理方案，深发展新的授权主体也发生了改变，将由过去的向分支机构（经营单位）授权转为向高级信贷主管（个人）授权。授权后其审批权限即从属于被授权人个人，高级信贷主管对其终审的风险业务的收回负最终责任。
深发展2003年底不良贷款率为8.49％，不良贷款余额为92.84亿元，高居5家上市银行榜首。在制订出不良资产的大规模转化、重组方案之前，控制新产生不良资产为首要任务。而授信风险垂直管理方案的出台，主要目的就是为了从体制上堵塞新产生不良资产的渠道。
值得注意的是，深发展前董事长、现在的行党委书记周林“正在协调催收不良资产的工作”。深发展内部一位不愿意透露姓名的人士告诉记者。
（ 责任编辑：佳炎 ）
