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■本报记者 辽宁营口、沈阳、鞍山报道
辽宁省营口市鲅鱼圈区的大董屯村一带正在成为拾荒者和旧木材商人的乐园。两个月以前，这里的2800多户居民在不到半年的时间里快速地搬离了他们世代居住的家园，因为这块方圆七、八公里的平缓地带即将迎来一位尊贵的新主人——携200亿投资资金而来的鞍钢集团。
千万吨基地 半明半暗
1月11日，营口开发区管委会外宣办主任卢苏宁告诉记者：“鞍钢用于动迁的2．46亿的一期资金已经到位，目前征地和动迁工作已经完成。”
“鞍钢准备在开发区内建设一个大型钢铁基地，规模就是再造一个新鞍钢，将来鞍钢的总部也要迁到营口来”，谈到这个营口开发区乃至营口市有史以来最大的工业项目，负责招商引资工作的营口开发区管委会外资处王辉处长显得有些兴奋。据他介绍，其中一期占地5．88平方公里，规划500万吨，总投资200亿元；二期占地8平方公里，规划1000万吨，计划在2006年年底之前建成投产。
王辉还透露说：“为了这个项目，鞍钢已经运作好几年了，现在定下来了，国家也基本同意。作为开发区的支柱产业，产业的聚集效应已开始显现，目前鞍山的中国第三冶金建设公司为了给鞍钢建设配套，也来开发区投资了10亿元。”
1月13日，该项目规划设计单位鞍钢设计研究院的经营部王主任证实了这一说法，但他表示，1000万吨的生产规模最早也要到2007年才能建成，另外总部搬迁不太可能，因为“鞍钢西区的500万吨扩建工程在今年3月份就能投产，加在一起，鞍山有1600万吨的产量。”
中国的钢铁业已经开始了一轮争建临海千万吨级基地的激烈竞赛，如果不出意外的话，这将是继首钢入主河北曹妃甸港（见本报《首钢唐钢联姻1500万吨之谜》）、宝钢入主广东湛江港（见本报《两广争南方钢铁霸主》）、武钢入主广西防城港（见本报《武钢换帅》）之后，第四家被公众所关注的圈地占港的国内钢铁企业。至此，国内钢铁业前四强已经全部完成迅速占位的工作。因此，中国东南沿海中适合发展大型钢铁业的良港除了山东的日照和江苏的连云港等以外，也已所剩无几了。
加入“千万吨级俱乐部”是一件令人兴奋的事情，但由于国家对钢铁业控制投资的政策压力尚且存在，鞍钢及相关方面对此异常低调。代表鞍钢官方态度的鞍钢宣传部宋处长和负责与鞍钢谈判的营口开发区管委会冶金项目主任于建华都谨慎地表示“这只是一个意向”。
营口开发区管委会的卢苏宁说：“省里和市里都不愿宣传，市里的文件中连鞍钢两个字都不提，全用冶金项目来代替。”但卢苏宁认为这并不等于说鞍钢和开发区在“偷着干”：“去年下半年时，鞍钢与营口开发区公开签署了投资协议，在签署协议前早已正式上报国家发改委；在去年年底的辽宁冶金工作促进会上，前任辽宁省委书记的闻世震曾专门与营口方面谈到这个项目，要求尽快落实好服务鞍钢的工作；去年9月，国务院副总理曾培炎来东北考察时，曾接受辽宁方面对此项目的汇报。”
命悬出海口 是走是留
鞍钢每年从海外进口多少铁矿石？这一直是一个秘密。
在铁矿石价格不断上涨的今天，拥有自有矿山的鞍钢一直被业界视为国内最具资源优势的钢铁企业之一。据了解，鞍山地区的铁矿石已探明储量约占全国储量的1／4；近期，鞍钢还高调宣布脚下的资源宝库足够用一百年。但个中甘苦，却恐怕只有自己知道。
据鞍钢国贸公司储运处一位负责人透露，鞍钢的铁矿石主要在营口港和大连港卸载，每家每年是五、六百万吨的规模，照此推算，鞍钢每年进口铁矿时估计在1000万吨上下。按照矿石转换成钢的30％－50％的比例推算，1000万吨铁矿石能生产出300万至500万吨钢。鞍钢去年钢产量1000万吨，其中1／3到一半的产量有可能依靠于进口铁矿石。
鞍钢为什么要进口铁矿石，而且数量逐年增长？同在鞍本矿石区的本溪钢铁公司（下称本钢）也许能从侧面说明，据本钢原料处一位负责铁矿石的工作人员介绍，去年本钢进口铁矿石200万吨，而且进口越来越多，一是因为铁矿石资源不可再生，企业不会竭泽而渔，二是本地矿石的含铁量只有28％，而进口的一般都是62％，好的有67％－68％。
营口开发区管委会的卢苏宁有着同样的看法，他说：“鞍钢的铁矿石含铁量低，而国外的超级炼铁炉现在不能吃低含铁量的铁矿石了，鞍钢的铁矿石主要从澳大利亚进口。”
从大连到鞍钢280公里，从营口到鞍钢100公里，无论从哪里起运，都会带来巨大的运输成本。另外，在去年鞍钢首次超过宝钢成为出口量最大的钢铁企业，全部产品有近1／3要销售到国外。据鞍钢国贸公司储运处介绍，成品钢材从鞍钢运到营口是每吨25—30元的成本，照此推算，若鞍钢的出口产品全部在营口离岸，则运输成本就比在临港建设基地增加了4000多万元。
据一位业内人士透露，因为运输的原因，鞍钢在成本上比其他钢铁企业高10％。
显然，在铁矿石进口和钢材成品出口越来越多的情况下，鞍钢需要一个出海口。而在宝钢、首钢等相继占领沿海良港之后，留给鞍钢的选择和时间都已经不多了。
为了鞍钢这个项目，卢苏宁开过数不清的研讨会，但他现在仍然清晰的记得，在一次研讨会上，一个鞍钢高层说：“这是鞍钢生死存亡的一步棋。”
据卢苏宁介绍，鞍钢从五六年前开始考察和论证在营口的项目，此前鞍钢还考察过葫芦岛、大连等环渤海的很多港口，甚至到过广东。现在，鞍钢方面“很着急”，因为鞍钢将此视之为面向国际发展的重要步骤，过去的鞍钢是典型的内陆经济的产物，现在则是依靠建设临海基地向国际市场转型。
去年，营口港的货物吞吐量是5500万吨，已经排到中国第十大港口，而且计划在2010年前建设成为亿吨大港。位于此地的华能营口电厂已经建成60万千瓦的发电规模，是东北地区的骨干电厂之一。目前，为配套鞍钢基地做的电网移位等工作已经开始。
重组好时机 若即若离
显然，对于久久没有结果的鞍本重组来说，营口项目是一个难得的机会。在国际上，钢铁巨头联合投资大型项目已经成为了一种趋势，在国内，正在前期规划的几个千万吨级的钢铁项目中，同样没有一家企业包揽全部投资的先例。更可借鉴的是首钢与唐钢共同投资的河北曹妃甸港1500万吨基地，首钢占51％，唐钢占49％，由此将促进一直举步不前的首钢与唐钢的合并。
但现在看来，营口项目的进展还没有到讨论是否联合投资的阶段。1月13日，本钢计划部规划投资处一位负责人表示，“本钢暂时还没有共同投资营口港的计划，以后不好说”。
1月12日，正在准备年度工作会议的辽宁发改委工业处于处长告诉记者：“我们2002年以前曾研究过鞍本重组，最近又重新启动。就在昨天，省政府方面还专门到北京向国家发改委汇报此事，现在还没有明确意见。”至于营口项目，他表示“正在进入审核程序，国家发改委正在受理，但目前和本钢还没有关系”。
鞍本重组的更大障碍还是企业自身意愿乃至企业性格。
钢铁研究总院的东涛主任说：“鞍钢、本钢很是格格不入，产品大多重复，互相争夺市场。2002年我们给本钢做规划，一期做到2010年，二期做到2015年。当时，做完一期以后，我们说不要再做二期了，到时候鞍本肯定要合并了，但本钢坚持要搞，说鞍本合不了。”
此前，辽宁省发改委的一位人士也曾告诉记者：“鞍本重组最早的阻力就在于本钢方面，最头疼的是工人的安置问题。”据她介绍，解决这个问题估计要7个亿的安置费。虽然国家发改委积极推动重组，但国务院国资委并没有承诺埋单，说等到外部环境、政策成熟了再动。
据卢苏宁透露，到营口港考察的钢铁企业很多，其中就有本钢，他说“本钢在资源和运输上同样存在着巨大的生存压力”。
目前本钢年产量500万吨左右，进口矿石已经达到200万吨，进口比例约占1／5左右。“若鞍钢在营口的千万吨基地建成，对本钢无疑将形成巨大的压力。本钢只有大连、营口和丹东三个出海口，大连太远而丹东的规模又跟不上，到时候就是不想合并恐怕也是不行。在联合投资的趋势下，鞍钢本钢还是应该及早沟通。”一位业内人士如此分析。
营口项目的变数还不止于此，在营口开发区冶金工业园里还有一只虎视眈眈的国际“钢铁大鳄”米塔尔集团。目前，米塔尔在此投资一亿美元建设一个40万吨产量的轧钢厂。对于动辄上百亿投资的钢铁业而言一亿美元和40万吨只能说是一个试探性的投资，更何况是渴望在中国达到千万吨生产能力的米塔尔〈见本报《巨鳄米塔尔中国开口》〉。
“连米塔尔自己的人都说这是一个小项目”，营口开发区管委会的卢苏宁告诉记者。这甚至让人们怀疑米塔尔投资的诚意，但现在有了鞍钢的项目，米塔尔的到来变得合情合理了。
此前，米塔尔方面表示，在中国不单是收购还准备积极参与新建的项目。这是否表明米塔尔将与鞍钢共同投资营口千万吨项目呢？
营口方面还没有获得这方面的信息，但东涛教授认为：“这完全有可能，关键要看鞍钢和米塔尔在东北地区怎样平衡利益了。”
百度一下“鞍钢”，相关网页31000篇。有消息称，鞍本重组很可能以鞍钢的全部资产和本钢的部分优良资产共同组建新的集团。如果成功，新公司可一举成为年产钢3000万吨级的中国钢铁航母。
（ 责任编辑：飞舞 ）
