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建设“四小时重庆”如何突破2000亿投资瓶颈

BUSINESS.SOHU.COM 2005年1月17日07:16 来源:[ 中国经济周刊 ]
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  ★文/李星辰

  “四小时重庆”

  1月6日,重庆市人民政府第47次常务会审议通过了《重庆市高速公路网规划》。该规划给重庆未来五年的公路建设提出了“四小时重庆”的建设目标,即到2010年,重庆主城区通过高速公路到其辖下的任何一个区县都只需要四个小时左右。这意味着重庆的公路建设将大大提速。

  据重庆市交通委员会主任丁纯介绍,重庆市为“四小时重庆”目标规划的“二环八射”骨架公路网络,除江津至合江段外,其余全部通过国家交通部批复。目前已经建成的714公里高速公路,初步形成了“一环五射”高速公路体系,正在建设的7个工程涉及716公里。其余工程将于2005年内全部开工。

  据了解,届时重庆市将实现40个区县全部都通高速公路,最远区县政府所在地到重庆主城只需4小时;对外高速公路通道将达到19个,使重庆成为长江上游的交通枢纽;每万人拥有1公里高速公里里程。根据新的规划,高速公路将在原有“二环八射”的基础上,到2020年形成总规模3600公里,基本建成高速公路网,形成“三环、十射、三联线”的布局。按照这一规划,到2010年,重庆公路建设约需要资金1060亿元,而到2020年,重庆市投资高速公路的资金总计将达1990亿元。

  突破融资瓶颈

  这一新规划使重庆公路交通的资金缺口进一步扩大。按照原来的规划,重庆公路建设到2010年的资金缺口是797亿元,现在需要增加263亿,这无疑是一个庞大的投资市场。

  这一规划无疑使重庆再次成为投资的热土。目前全国已经有数十家公司展开了对重庆高速公路建设这近2000亿元大蛋糕的争夺。但是想要投资的企业普遍都担心一件事情,那就是参与投资后,资金能不能按时到位。在他们看来,重庆的高速公路投资的确是一个大市场,但是相当于2004年重庆地方财政收入81.2%的资金落实起来不是那么容易。但在实现“八小时重庆”目标过程中起到重要作用的重庆高等级公路建设投资公司(下称重庆高投),已经摸索出银行贷款、土地储备、旅游开发等融资手段,为重庆市公路建设融资问题的解决提供了有效的办法。

  重庆高投董事长李健表示,在过去的两年中,重庆高投已经获得了135亿元的银行贷款授信。“集中信用,诚信为本”是重庆高投在融资方面坚持的理念,用重庆高投自己的话说“一个企业连最基本的诚信都没有了,哪有客户?企业只有丧失生存本领”。

  一方面,重庆高投积极落实项目资本金,抓住机遇,积极争取国债资金、交通部补助、养路费等政府性投入,争取市政府和市交通委员会给予重庆高投公路收费、税费安排和土地储备等扶持和优惠政策,另一方面积极向资本市场融资,目前主要是向银行贷款。因为有了良好的信用,多家银行愿意为其贷款。良好的信誉带来了良好的经济效益,公司现已获各家银行授信130多亿元,已批准可使用贷款70亿元。

  重庆高投的融资绝非停留在银行贷款上。除了贷款,重庆高投还采用了多种融资手段。1600亩、4000亩、7300亩……通过公路、桥梁项目换取土地储备升值不断巩固原始资本的积累,这也是重庆高投在融资手段上的全国首创。2004年2月,重庆高投与重庆市北碚区政府签下协议,以土地置换的方式修建北碚嘉陵江碚东大桥。就在12月12日,碚东大桥正式开工,运营38年的嘉陵江朝阳大桥即将“退休”。 碚东大桥是重庆高投全额投资2亿元,北碚区政府以每亩10万元共4000亩土地进行置换的。建成后,将与绕城高速公路(拟建)、渝合高速公路、国道212线、省道204线相通,届时将成为北碚的重要交通枢纽。 除此之外,总投资3亿元的长寿长江大桥也将于近期动工,重庆高投将从长寿长江大桥处获得5000亩土地。目前重庆高投正在大胆尝试“你给我土地,我给你修桥修路”这种新型的公路融资模式。这种模式不仅可以缓解区县财政压力,还能解决投资方的资金难题,实现项目滚动开发,达成“四小时重庆”的目标也指日可待。

( 责任编辑:铭心 )



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