发送GP到6666 随时随地查行情
特困户购物不花钱
元旦前夕，在河南省平顶山市民政局大院内，开张了这样一家超市：商品有电视机、电风扇等家用电器，有笔记本、钢笔等文具，有面粉、食油、方便面等食品，有被褥、衣服等生活用品。但来这里购物的“消费者”却不用花钱。
这家特殊超市是平顶山市民政局专为困难群众设立的爱心救助超市，也是河南省首家市级爱心超市。这个超市面积将近800平方米，分为接收捐助、洗涤整理、物资储备、物品自选4个区，里面的物品既有民政部门购买的，也有社会各界捐助的。社会各界捐助的旧物品在上货架之前都经过了拆洗、晾晒、消毒等多个环节。
据了解，超市的救助对象暂时为该市新华、卫东、湛河3个区的城乡特困群众，主要是城市低保户、农村困难群众、优抚对象及残疾人中的特困户。救助对象经个人申请、民主评议、逐级审核后，由民政部门发放爱心救助卡，凭卡可到爱心救助超市领取物品。目前该市已发放救助卡3000张，每卡每年可领取价值300元的物品。
谈及开设“爱心超市”的初衷，平顶山市民政局局长孙天兴说，“设立爱心超市能使救助活动更加人性化，使社会捐助发挥最大作用”。
在寒冷的冬季，平顶山市“爱心救助超市”吸引了大批的城市低保、农村特困人群，部分人从超市得到了真正的实惠。但爱心超市在运行中也遭遇尴尬。
“吃的还没有，要彩电干啥？”
1月7日上午，记者见到赵小四时，他正抱着刚刚挑选的新被子从超市出来。34岁的他在一次车祸中失去了一只胳膊和一条腿，现在的生活全靠老婆。而老婆是云南人，与当地人语言交流有障碍，一家人生活得很辛苦。
赵小四这天起了个大早，从家到超市换了3次公交车。他本来还想在超市里再选上一口饭锅，但这床棉被就用光了卡中设定的钱。因为救助卡规定，卡中300元钱的70％要用来选购旧衣服。赵小四在超市里还见到了彩电，但他不感兴趣，“吃的还没有，要彩电干啥？还不是摆设？我们困难户只想得到一些实惠的东西”。
曹镇乡李庄村的陶青志老人从超市里出来时，手里拿着床旧被子，身上穿着件新劳动布做成的棉袄。他说：“今年太冷了，这下好了，有了这两样以后会好过些了。”
爱心救助超市主任张爱兰解释说，10多台电视机和10多台电风扇主要是针对城区困难户购置的，电视机是用赞助款购买的全新的，在超市标价仅300元，是一年能领取物品的最高点。而电风扇仅75元。持有救助卡的困难户，如果想要电视机，须向超市申请，经资格核查等程序后方可发放。
将“爱心”进行到底
据了解，平顶山市作为国有企业比较集中的地区，目前有下岗职工11．7万人，残疾人口8．1万户22．8万人，重病特困对象2．3万户，大病户1．8万户。市政府在国家相关政策的支持下，对这类群体开展了长久的扶贫救助活动，虽然取得了一定的成效，但由于缺乏“造血”功能，加之采用传统的“一事一救”的旧模式，保证不了救助的可持续性。
2004年，在北京、沈阳、上海等地相继出现了打破传统救助机制的“慈善超市”。这种慈善超市一般建在社区内，到超市来的是特定的救助对象，他们手持购物卡，在超市内购物后不用付款，超市内的物品全是由社会各界捐献而来。
孙天兴称，北京、上海等地慈善超市的出现，帮他们理开了救助的思路。经过近1年的筹备，“爱心超市”终于在2004年12月16日开业。
爱心超市的做法赢得了群众的好评，但也有不少人表示疑虑：爱心超市能长久吗？它靠什么维持并持续发展下去？
孙天兴说，爱心救助超市开办之初，就曾接到某私营企业一次性捐款10万元，该企业还表示每年都要坚持捐赠，加上其他社会团体的捐赠，目前仅捐赠资金就有60多万元。他说，目前捐赠已经日常化，加上政府也出资一部分，对于超市的可持续性，他充满了信心。但他同时表示，“爱心超市”要想持续下去，还需要政府扶贫部门加强“造血”机制。
建立城乡社会救助体系才是长久之策
河南省民政厅低保处处长李长训告诉记者，建立城乡社会救助体系，才是保障困难群众基本生活和解决其特殊困难的长效机制。
不久前，民政部部长李学举表示，2005年要以建立城乡社会救助体系为重点，完成中央和地方两个层面的各项救助制度的建立、完善、配套和衔接，力争90％的省份、70％的县（市）初步建立城乡社会救助体系。
河南省一位社会学学者在电话中对记者表示，社会救助体系在我国是一项系统工程，民政部门对此出台了多个相应的有关社会救助政策。但就现行的运作体系来看，其中涉及到的各个部门在体制上仍然呈条块分割的状态，比如民政局只管权限范围内的救助，也就是常说的“输血”；而作为社会救助体系里最重要环节的“造血”功能，却是另外一个政府机构“扶贫办”的工作。目前“输血”与“造血”脱节的现实让人无奈，只有切实完整地建立起社会救助体系，才能让特困群体变得强壮起来。
“爱心超市”能走多远？这位学者说，各地建起的叫法不一的各种“救助超市”，现在还属于新生事物，虽然能起到一定的积极作用，但肯定不是治本之方。
（ 责任编辑：孙可嘉 ）
