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各位与会代表大家上午好，今天有机会来这里向大家介绍中国的民营经济感到很高兴。党的十六大指出必须毫不动摇地发展共有制经济，必须毫不动摇地鼓励支持非公有经济发展，是两个毫不动摇。谈到中国经济，必然谈到非公有制经济。非公有制经济发展或者说中国民营经济的发展是十分迅速的到今天为止，在很多地方已是半壁江山。
今天主要谈三方面，一是关于国民经济发展的环境问题，二是2004年民营经济发展的情况，三是对今年民营经济发展做一个展望。
一、民营经济发展环境
(一)政策环境
谈到环境至少涉及到三方面，十六大及去年的经济宏观会议都对非公有制经济发展做出了重要论述。谈政策问题必然会谈到国务院常务会议原则通过的关于鼓励、支持、引导非公有制经济发展引导各种意见。这个文件是根据温家宝总理的批示，历时一年国务院有关部门经过充分的调查研究制定出的。这是国务院就非公有制经济发展专门下发的第一份文件，现在还没有正式公布，但是对于民营企业家们关心的问题都涉及到了。可以说将为民用飞机发展创造一个崭新的环境。讲政策环境必然提到地方政府，因为中央的文件下去之后，地方如果没有相应的贯彻落实措施很多问题还是解决不了。所以一方面，国务院文件下发之后各地还要进一步制定贯彻、落实的具体措施，同时我们要看到在十六大精神指引下，地方党委、政府都在积极地促进民营经济的发展。在涉及民营企业的行政许可、市场准入、监督管理方面，在政策允许的范围内制定了更加具体、实用可行的作用。积极为民营企业服务，建立信息流动平台、培训平台、咨询平台等等。对企业申请的各项许可证限定时间内优先办法。在推行特许经营权、招标制、执行统一规范的政策，加大改革力度、盘活存量、加大增量。支持参与城市商业银行、信用社等改造。还有地方政府把发展民营经济纳入政府考核指标体系，采取政策帮助民营企业解决融资难问题，建立政府扶持民营经济发展专项资金等等。
(二)是法制环境
去年3月份全国人大会议通过了宪法修正案，确定了合法私有财产受到保护。宪法修正案解决了合法私有财产保护范畴不明确和保护力度较弱等问题。对民营经济发展产生了积极的影响。合法私有财产可以永久保存，不被剥夺。第二确保合法私有财产可以传至久远，第三将财产保护范围扩大到全部私有财产。今年物权法有望出台，这个法律的出台将为民营经济真正成为市场主体铺平了道路。当然谈到法制环境，确定还比较复杂。不仅有法律，还有执法的问题。各地执法人员恐怕认识水平不一、业务水平不一，在执法方面大家可能经常听到这样、那样的例子，说明现在法制环境的改善还需要进一步解决一些问题。下面就要谈到全国工商联作为党联系非公经济的纽带，作为政府管理非公经济的助手，用广大民营企业家的话来讲，就是希望可以成为民营企业的娘家，在维权方面不断地努力。胡锦涛总书记视察工商联的时候，讲工商联要代表和维护广大会员的合法权益，所以我们在这方面也在做工作。大家可能知道图景希（音）在海南成立了一家公司，因为戴了红帽子要跟海南合作终止的时候被判死缓，原因是他侵吞了国有资产，实际上是他自己投的资。他夫人被判无期徒刑。经过全国工商联和江西省工商联共同努力，现在取保候审，当然这个问题还需要进一步解决，也为呼吁民营经济发展创造更好的法制环境方面做工作。因为我们有渠道，人大常委全国工商联有两位，我们的黄主席可以直接经常参加中央召开的通报会、座谈会、协商会，有什么意见可以直接反映到胡锦涛总书记、温家宝总理那儿去。
(三)舆论环境
现在也是有所改善，但问题不少。一方面从社会上来讲，恐私仇富心理还是有的。甚至有的领导干部市场上都有偏见。比如最近地市一级找到工商联，希望工商联帮助他们搞一个活动支持地方经济建设和社会发展。后来我们研究的时候有一个副主席说未必要支持它。什么意思呢？就是说它在省里听到那个省的省长讲一句话感到比较令人吃惊，民营企业家和省长座谈，说现在民营企业的发展和国有企业的发展不平等，一个堂堂的省长居然说不平等是正常的，国有企业赚钱给国家，私营企业赚钱是给个人的。国有企业、民营企业创造的财富都是社会财富，如果这么认识就好多了。领导干部都有这样的思想，老百姓更不用说了。一方面在享受着民营企业创造的各种各样实际的东西，同时谈起来又有一些仇富的心理。另外媒体要生存、要赢得市场就搞炒作，国有企业出的问题一般不报道，民营企业出个问题可有得说了。影视剧里也是，好象中国今天的腐败都是民营企业造成的。所以舆论环境这方面还需要进一步改善，当然我们工商联也在进一步努力。我们不能说中国的民营企业家都是好的，中国的民营经济都完全健康了。总的来讲今天中国民营经济、民营企业的发展环境是大大改善了，可以说是历史上最好的时期。我们认为从目前发展策略里看国家更加注重民营经济和国营经济协调发展，更注重在宏观调控中保护民营企业的合法权益，为民营企业营造宽松的发展环境。正在系统地形成建国以来最有利于民营解决发展的政策环境和制度保障体系。前不久工商联联合相关部门表彰一百名民营企业家也是造势，也是引导民营企业家向这些优秀的建设者学习，自觉地做有中国特色社会主义建设者，为中国全面建设小康社会，为实现中华民族伟大复兴做出贡献。
二、2004年民营经济发展情况
过去一年以宏观调控为标准，大家谈得很多的就是宏观调控。民营经济仍然得到了较大的发展。民营经济新增就业量占全社会就业比重继续上升，仍然是增加就业的主渠道。2004年民营经济就业增长率达到1.5％，私营企业就业量上半年增长9.65％2004年民营经济中的个体私营经济已超过600万人。民营经济产出增长率高于全国平均水平，对国民经济增长做出了新的贡献。2003年广义民营经济创造增加值占GDP的65％，外资占其中的15％，2004年达到了66％。民营经济投资增长幅度有所回落。宏观调控很大程度要解决行业过热问题，也控制投资规模。2003年全社会固定资产投资24.7％，2004年1－9月份全社会固定资产投资增长率24.7％。其中城镇固定资产投资怎样率29.9％，民营经济城镇固定资产投资增长37.4％，民营经济2004年1－9月份城镇固定资产投资占全部城镇固定资产投资12.4％。民营经济企业纳税总量快速增长，成为国家财力增加的重要力量，占全社会税收比重2004年1－9月份71.1％。民营经济出口额保持高速增长，占全社会出口比重2003年1－9月份67.3％，2004年同期增长73.6％。民营经济对出口贡献很大。
我们简要分析一下民营经济的效益指标，民营经济效益指标好于全国总体水平。根据统计的数据，我们计算近十年期间国有经济和民营经济效益情况，1993年国有经济、民有经济净资产收益率分别是7.7％和14.3％。在宏观环境偏紧的1996、1998年国有资产净资产收益率为2％，民营资产为7％，2003年国营经济10％，民营经济6％，全国总体水平是12.1％。根据2003年全国31个省市自治区统计的数据，经过计算民营经济工业总产值比重每提高一个百分点该地区人均GDP会提高203元。民营经济工业增加值比重每提高1％，人均GDP会提高202。城镇就业中，民营经济就业比重需提高一个百分点，该县人均收入会提高581元，表明民营经济发展水平成为影响地区经济差别的重要因素。
去年民营经济发展的主要特点。在科学发展观指导下民营经济进入理性发展，许多企业开始研究企业发展周期和经济发展周期的关系，明显注重企业战略的管理，注重企业的管理和国家管理的发展联系起来，注意与整个社会经济的融合，环保意识、社会责任意识有很大的增强。宏观调控使部分企业受到一定影响，但总体看民营经济还是在发展的。去年1－9月份新增私营企业30多万户，说明国家宏观调控不是针对民营企业。练好内功成为成长型民营企业的共识。环境怎样不是一个企业可以决定、改变的。但是要想真正具有竞争力特别是核心竞争力你不练好内功环境再好也没有实际意义。内功是取决企业成败的关键。特别注重克服高投入、低产出、盲目扩张问题，注意企业内部管理，提升科学管理水平。部分规模较大的民营企业开始进入资本密集行业。随着市场准入领域的放宽，越来越多的民营企业进入资本密集行业。四是百姓创业热情仍然很高。民营企业的外向程度逐步提高，一些企业开始探讨资本投资发展战略。民营经济在第一产业投资发展进展加快。中央一号政策处台调动民营企业积极投入三农问题。
三、今年民营经济发展趋势
今年民营经济发展的环境将会得到进一步改善，物权法可望颁布实施。国务院要办法关于鼓励引导非公经济发展的若干意见。工商联也将根据中央有关精神就如何进一步消除民营经济发展体制性障碍做深入调查研究。今年国家加强、改善宏观调控，逐步向市场化手段转变。2003年到2004年的宏观调控，经济的、法律的、行政的手段都有。今年的宏观调控也依然会有。第四今年将开始编制十一五计划。民营经济发展将被正式列入发展规划。今年包括金融、军工等垄断领域等行业将逐步向民营企业开放。今年年底我国加入WTO过渡期基本结束，将为民营经济进一步与国外合作创造良好的国际环境。今年民营经济将保持持续、快速、协调发展态势，民营经济必将实现长期、稳定的发展态势，二是在战略上保持与国民经济协调发展的同时民营企业自身将注重企业产权制度、分配制度、人事制度方面的改革。民营企业将在结构调整、转变增长方式体制创新方面寻找新的创新点。成长性好的企业将加快改组步伐，股权式投资和重组将成为新亮点。
大型的民营企业将加快技术升级和技术改造。中央经济工作会议谈到非公经济要注重产业升级和素质提高。民营企业外向型经济发展加快。实施科教兴起战略成为民营企业新趋向。提高企业管理水平规范企业经营行为。完善企业工会制度、关爱员工、实现双赢。为实现民营企业家健康成长行业协会、商会的完善步伐要加快。全国工商联预测未来五到十年内民营经济总量将保持年均10％以上的增长速度，对我国国民经济增长的贡献率将保持60％以上。民营经济工业增加值将保持15％，民营经济每年将吸纳一千万以上新增就业人口。民营经济出口将保持30％的增长速度。我国民营经济发展前景还是非常乐观的。尽管大家实际工作中还遇到这样那样的问题但应当充满信心。我们企业的发展要同国家发展紧密相连，包括如何为扶贫和再就业做出贡献。希望大家共同努力使我国国民经济发展能够出现新的局面。
（ 责任编辑：马芳 ）
