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2005年1月18日，由《财经》杂志主办的“《财经》年会: 世界·中国2005-预测与战略”在京隆重召开。年会邀请全球财经名人及政界要员共同对2005年国际政治、经济、行业的发展趋势进行预测与展望，并聚焦金融与资本市场、能源与资源、通讯与信息产业及消费市场的全球战略。搜狐财经对此次年会进行了全程直播。下面是社科院美国研究所所长王缉思谈一下2005年世界战略形势和中国安全的环境的问题。
王缉思： 谢谢哈先生，刚才两位发言者讲经济，我讲政治。
王缉思：但政治总是沉重一些，而且没有指标可以衡量，这是我们经常会产生错误估计原因之一。我想从达阁先生讲的美国，开始我的评论。美国现在怎么样？美国在我看来，从2003年伊拉克战争开始到现在，经历了很多的变化，特别是“911”以后经历了很多变化，不管从经济还是政治上都有很多值得关注的地方，但由于时间的关系不能展开。我只想强调美国保守的势力很强，但在保守势力当中也有不同的看法，包括伊拉克战争、经济形势等等，布什总统将在就职演说当中讲到什么问题，有一点是肯定的，美国内外联系性将大于变化，这种联系性在外交政策上的表现就是美国还要继续它的反恐战略，但问题是什么是反恐战略？在冷战的时候，我们看到美国对付苏联有一整套办法，有一套完整的反对苏联的战略。但现在面对国际恐怖主义威胁的时候，美国到底有什么长远的战略，威胁到底来自哪些组织、个人，哪种意识形态，美国人没有讲清楚。这使得很多国家对美国单边主义的做法产生很多的疑问。
王缉思： 就我所看，2005年国际恐怖活动不会减少，而且有可能加剧。根据“911”以来对国际恐怖主义观察来看，基地组织已经从一个组织变成一个运动，根据一些反恐专家的预言。在世界各地都相当的活跃，而且在扩大他们的活动范围，这使美国感到非常的忧虑，也使其他国家政府感到忧虑。一方面，一些大国包括俄罗斯、印度、欧盟国家对美国单边主义的做法持批评态度，但另一方面，这些政府也表示愿意跟第二届布什政府合作，面对共同面临的危险。主要世界安全形势的关注点还是“大中东地区”，伊拉克的战局、巴勒斯坦和以色列的冲突。如果讲到中美关系，我们应该超越以前传统的看法，就是大国之间的竞争会引起战争，或者引起严重的冲突。回顾过去的十几年，也包括最近“911”这几年，美国实际地位并没有象一些人估计那样有所下降，相反硬实力个项指标远远领先其他国家。
王缉思：而中国处于迅速上升的过程之中，虽然面临很多的问题，但中国的崛起是不争的事实。但观察过去十几年，中美关系虽然有冲突，但逐渐是往缓和和稳定的方向发展。我想没有太多的理由让我们一定要判断说，中美之间再过多少年就会发生严重的冲突，“一山容不下二虎”，两国因为什么问题产生对立。这里面中美之间相互依存，就像达阁先生谈到的，这一点很明显，中美之间相互依存是增加的，而不是减少了。美国因为反恐以及其他需求跟中国合作增加了，不管在经济合作还是安全合作方面，中美之间都是有相互需要的。政府之间保持非常密切的接触。
王缉思：当然这中间还有很多的疑虑，美国有一些担心，美国把重点放在大中东的时候，中国会不会在东亚扩张，形成自己的势力范围。中国也对美国存在疑虑，这样的双方疑虑很难构建一个有效的框架，这里面最严重还是台湾问题。中国大陆这边肯定会继续加强军事上的准备，包括法律上的措施，比如《反分裂国家法》，对台湾台独运动施加更多的国际压力。另外就两岸经济贸易方面也在加强活动，展望未来一段时间，恐怕两岸关系既不能实现非常大的政治上的突破，但也不会发生非常严重的冲突。这里面当然美国的影响也是值得关注的。经过这些年的努力，美国也注意到台湾问题在它整个棋盘中所占的地位，应该说虽然是有一定的重要性，但比起反恐大局来说，是一个很小的棋子了。所以不希望台海之间发生大的冲突，美国也向台湾发出一些言论，中美之间就这个问题还是有一些默契和合作的。看中国周边还有什么其他问题呢？有两个问题值得关注。一个是朝鲜核问题，美国在继续向朝鲜施加压力，双方也很少有真正的沟通和对话，朝核问题一旦恶化，会对中国安全产生比较重的影响。在可以预见的将来美国不会采取很大的动作，因为美国重点不是在这儿。另外一个问题就是日本问题，两个地区的民众情绪以及怀疑还是在增加的，但两国还是加强合作，提出东盟“10＋3”等，所以不会出现太为过重的分歧影响大局。
王缉思：当然这中间还有很多的疑虑，美国有一些担心，美国把重点放在大中东的时候，中国会不会在东亚扩张，形成自己的势力范围。中国也对美国存在疑虑，这样的双方疑虑很难构建一个有效的框架，这里面最严重还是台湾问题。中国大陆这边肯定会继续加强军事上的准备，包括法律上的措施，比如《反分裂国家法》，对台湾台独运动施加更多的国际压力。另外就两岸经济贸易方面也在加强活动，展望未来一段时间，恐怕两岸关系既不能实现非常大的政治上的突破，但也不会发生非常严重的冲突。这里面当然美国的影响也是值得关注的。经过这些年的努力，美国也注意到台湾问题在它整个棋盘中所占的地位，应该说虽然是有一定的重要性，但比起反恐大局来说，是一个很小的棋子了。所以不希望台海之间发生大的冲突，美国也向台湾发出一些言论，中美之间就这个问题还是有一些默契和合作的。看中国周边还有什么其他问题呢？有两个问题值得关注。一个是朝鲜核问题，美国在继续向朝鲜施加压力，双方也很少有真正的沟通和对话，朝核问题一旦恶化，会对中国安全产生比较重的影响。在可以预见的将来美国不会采取很大的动作，因为美国重点不是在这儿。另外一个问题就是日本问题，两个地区的民众情绪以及怀疑还是在增加的，但两国还是加强合作，提出东盟“10＋3”等，所以不会出现太为过重的分歧影响大局。
王缉思：最后一点，我想强调就是世界战略形势发生了深刻的变化，当我们讲到安全环境的时候，有一个是传统的安全，就是国家主权、领土完整等等。但2003年非典、2004年禽流感以及最近发生的海啸事件，让我们知道非传统的安全是我们面临重大的课题，需要各国政府之间加强合作，也需要各国政府动员社会力量加强跨国之间的合作，也需要各国社会的力量、民间的力量合作起来、携手起来共同对付人类之间的难题。这样的话政府仍然在起主导的作用，民间的力量也在上升，这让我们看到安全形势的时候，不仅要看到国家之间的关系，还要看到更广阔的全球性社会的变化，这让我们感到更有信心一些。谢谢大家！
（ 责任编辑：张宇 ）
