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各位好，我主要从能源管理和结构的角度分析一下能源安全的问题。分析这个问题主要是根据北京的案例，北京上个星期刚刚度过天然气短缺的危机，在去年夏天面临了电力的危机，去年最大电力负荷创立了930万千瓦。能源危机我们分析主要是能源管理和能源结构的问题，我们主要从能源结构和管理角度分析一下中国怎样应对能源危机。我们认为这些问题的出现不主要是因为能源短缺，主要还是因为缺乏统一的能源管理。能源结构不合理，导致能源紧张、能源安全性降低。从天然气角度来讲，现在第一条天然气管线已经在97年修通，向北京供气24亿立方米。
现在正在修第二条天然气管道，修完了之后向北京供81亿立方米。北京的用气结构主要是用在冬季采暖，占到57.66％。其他的用气占的比例非常小，家庭用气只占20％左右。北京燃起管网出现一个情况，主要是供应负荷，每年只是在冬季有非常高的负荷，整个全年管网的利用率非常低，只有33％。这就是夏季负荷和冬季负荷的比例，比例是非常悬殊的。造成了冬天供应紧张，夏天基本上没有人用的情况。
北京电力负荷，在夏季出现非常高的高峰，但在夏季燃起处于很低的峰。从电力来讲，北京现在只有低于40％的电是本地供的，其他都是外地供的，这样对北京产生非常不安全的供电系统，这是美国被每大停电，实际上可以作为北京供电安全方面的借鉴。过分依赖单一能源的消费结构，加上电力冲击性消费的特点，在高峰时段增加电网不安全和电力紧张的情况。我们认为北京实际上出现这些问题主要是因为能源管理上的问题，北京缺少统一的能源管理机构，这个问题不仅是北京，而且在全国都缺少统一的能源管理机构，很多年以前我们就呼吁，在中国建立能源部和能源委员会，但这个呼吁一直没有被采纳，在能源安全问题不仅仅是能源资源的问题，而是合理使用能源的问题，怎么使不同的能源得到互补。
北京在能源供应方面，电力供应是国家控制的电力公司，天然气和供热都是地方的公司，地方和公司之间的沟通和协调，这方面也是造成能源危机比较重大的问题，只有通过能源结构的改造和建立统一的能源管理机构，才能合理解决这些问题。政府应该有独立的能源研究院，从中国来讲我们看到很多研究院为了生存到企业拿一些活，好发奖金、开工资，而真正国家有大量的税收应该资助研究单位，对能源进行有利于国家利益的全面研究，这样才能得出正确的能源政策。另外要建立完全的监管体制、建立完善的能源价格体制和价格监管体制，减少行政手段对市场的干预，比如像这次北京天然气短缺，我们认为有一定行政干预的结果在里面。应该利用合理的价格手段和政策去调控能源，使能源成为能够互补的能源体系，这样才能从经济、安全上为北京经济服务。
同时从企业方面，可以利用企业的优势，市场竞争的机制，进行合理的资源配制。刚才我也提到了电力公司和田然气公司、热力公司可以通过资源优化配制和企业整合来解决的。对于企业本身来讲，也是“光拉车不看路”，也应该加强企业战略规划，这样企业才能找到能源市场当中的定位，才能取得真正的安全的能源发展。另外加强需求管理，“按需供能”，人的生活方式已经在北京改变了，像过去供热系统还延续前苏联供热管网系统，30块钱供热系统，不管你在不在都是30块钱，非常不合理的供热系统。天然气供热就非常有利于用户端的能源管理，像一家200平米的房子一待就是2个小时，但其实它供应的24小时。我们公司主要就是建立分布式能源和冷热电三联供的项目，不仅在冬季可以使用天然气，而且也可以在夏季使用天然气发电供冷、供热，这样可以平衡电力的分布差，也可以平衡天气的分布差。 建立可靠的能源储备应急系统，北京目前正在考虑建立能源储备应急系统。如果有一定能源储备，不一定是LNG，如果是LPG，如果能够考虑到系统，也可以对整个北京能源系统起到很大的作用。
我们曾经考虑建一个电厂，比如11立方米的房间用天然气供热，在天然气供热紧张的情况下，可以转变采取柴油供气，这样就可以调整管网的分布差。等等这些措施建立能源储备是非常重要的工作。从俄罗斯通过管道输入进来通过LNG才能形成比较安全的供应体系。这是我们公司在做的分布能源，现在北京的电力供应主要是靠一个大的管网在供应，分布能源就是分布在用户身边的小型的能源设施，这些能源设施不仅可以发电，而且可以把冷和热供给用户，达到80％到90％的高度。这是在北京一般的常规能源供应方式，当电网出现问题，就通过柴油的自备电机进行发电，如果天然气出现问题，这个系统如果供热的话，就不可能再继续了。如果电力出现问题，供冷就不能再继续了。
这是我们现在设计的系统，如果电网出现了问题，天然气可以继续实行发电供冷、供热的功能。如果天然气出现问题，还有可以用柴油继续发电供冷、供热，我们认为这是一个更安全的系统。目前我们在北京建立了三个试点项目，一个是北京燃气大楼的项目，这是三联供的系统，正承担燃气大楼100％的供冷、供热和供电。这是一个软件园的系统（PPT）。 我的报告主要目的就是为了说明一下，实际上中国的能源安全一方面我们要注意去开发资源和多种渠道的能源供应，另一方面就是要加强国内的能源管理，和调整国内的能源结构，使能源结构最符合安全、环保的角度，这样才能建立安全的能源系统。谢谢！
（ 责任编辑：单秀巧 ）
