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2005年1月18日，由《财经》杂志主办的“《财经》年会: 世界·中国2005-预测与战略”在京隆重召开。年会邀请全球财经名人及政界要员共同对2005年国际政治、经济、行业的发展趋势进行预测与展望，并聚焦金融与资本市场、能源与资源、通讯与信息产业及消费市场的全球战略。搜狐财经对此次年会进行了全程直播。下面是保监会副主席吴小平回答提问。
提问： 您好，我是雅虎中国的记者，我想问一下吴晓平主席两个问题，一个是最近保监会批准保险外汇资金可以进行境外投资，首先既平安获得17多亿美金之后，其他人保等大公司获批的进度是怎样的？另外是保险赔偿基金的问题，是否要建立保险公司退出机制？
吴小平： 我简单介绍一下。保监会跟中国农业银行还有外管局发布了保险自由外汇资金到海外应用的管理办法，这得到了国务院批准了。但《办法》本身有一系列规定，到现在为止平安保险公司17亿美元已经获得批准了，在国外去运行有一系列规定，就是不象90年代初开放的时候，大家夫妻老婆店带点儿钱到国外运作就行了，要找基金管理人进行监督管理，其他的公司凡是符合条件，只要他们提出来，我们都会积极的进行审批，而且批准不光是我们一家，还有外管局。另外今年从元月1号《保险保障基金》出台了，从《保险法》出台的时候就有一条建立保险保障基金，保险保障基金是保险行业自己建立的一种保护被保险人利益的基金，在很多国家都有，不是进入保险公司的，这个钱不是国家的钱，如果国家的钱是全体老百姓纳税人的钱，为了行业的稳定，为了维持社会公众对行业的信心，在市场经济条件下，总可能发生风险，发生风险怎么保护被保险人利益？为什么这一办法刚出来呢？96年出来的时候还没有保监会，当时财政部颁发了一个实施办法，钱是放在公司专用帐户上，这几年发展最快的人寿保险公司没有这个规定，2002年《保险法》修改以后，保险保障基金后面加一条，就是提出来由保险监管部门对这个基金要集中管理，有更明确的要求，授权保险监管部门。因此保监会在整个商量过程当中，跟人民银行、财政部以及所有的保险公司反复的商量，这个基金的建立是使整个保险行业建立在更稳定的基础之上，是保护所有被保险人利益，这里面也有市场风险，即使出事保护你的利益，超过限额以上也不是百分之百。要求买保险的人也要有风险意识，另外行业如果发生什么事情，我们行业也能够有自己的力量克服风险。
提问： 我想问一下吴主席，前一段时间保监会提出大概是18张牌照，类似中国证券市场那样，有很多证券公司已经开始处于被接管倒闭的状态，在不久的将来中国保险市场上会不会出现一股类似证券市场并购局面的出现？据我所知18家牌照里面有几家筹建还是比较困难的。
吴小平： 去年保监会批准18家公司筹建，筹建并不是运行。到现在为止，筹建完成还不多，另外通过筹建有非常严格的条件，并不是拿多少牌照就可以出多少家。即使我们批准了，到现在因为我们对外开放，中国参加WTO之后，在市场上外资保险公司从公司个数超过中资，从市场结构调整来说，中国这么大市场，中国民营资本、国有资本、各方面资本都对保险有兴趣，为什么把这个门关住呢？但要符合条件，不符合条件不能进来。另外一个问题，作为市场经济发生一些风险是正常的，我们要把这个风险控制在最低限度，谁说永远不会发生一家保险公司市场退出，为了建立保险保障基金，就是为了防止这种事情发生之后，保护被保险人的利益不受损害。当然作为监管部门来讲，我们通过做工作，我们不希望有了保险保障基金，像过年点鞭炮一样，这里点一下那里点一下，最后都炸了，还是要保护大家的利益！谢谢！
（ 责任编辑：马芳 ）
