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午后的冬阳暖暖地洒落在温州市泰顺的县城罗阳。当记者在街头叫上一辆人力三轮车，要求去原金鑫城市信用社(下称“金鑫社”)时，车夫不加思索地把记者带到了当地泰分路和泰寿路的交叉口，指着一家摩托车销售点，说：“喏，那就是！”
八年了，金鑫社和当初那场挤兑风波一起，早该消失在当地人的记忆里，但两家股份制银行为了在温州立足而对金鑫社展开的争夺，却使这家城信社再次进入温州人的话题中。
载着记者的车夫在闲聊时问，“听说有两家银行争着要买下它，然后开到温州去，现在不知怎样了？”这两家银行就是民生银行和光大银行。
哪里来的“壳”
根据温州媒体报道，民生与光大这两家银行已就新设机构向中国银监会递交了材料。按照程序，两家银行最迟在今年5月将拿到批文。目前，这两家银行已经在温州物色行长人选。
新设机构的方式，两家银行走了相同的路，就是收购温州现有的金融机构，在此基础上迅速建立经营网络。这个过程中，两家银行曾经都将目光锁定在金鑫社身上。
金鑫社之所以成为温州金融界的话题，是因为它拥有温州目前为数不多的金融机构网点牌照，当地人称之为“壳”。外地股份制银行想进温州，借“壳”入市是一条省心省时的途径。
金鑫社成立于1991年，当时入股的股东包括当地村委会、农户、工商个体户、企业及政府部门等，股东达30户以上，总股金50来万元。刚成立的金鑫社风头十足，每个在入股1万元的股东，一年后的利息和年终分红加起来，基本上可收回投资。
1995年，金鑫社卷入了温州一场挤兑风波，原法定代表人叶青、总经理吴小明挪用存款潜逃，金鑫社负债1000余万元。“这个数字是在去年4月25日金鑫社股东会决议上说的，在公开场合中还没看见过。”原金鑫社的股东回忆。
1996年3月，人民银行泰顺县支行根据“泰顺县金鑫城市信用社整顿协调小组”的意见，经上级部门同意，决定由董事长助理林敏主持金鑫社的日常工作。鉴于存在严重的资不抵债情况，金鑫社的接任者需要清理繁琐的债权债务问题。
2004年6月9日，一则金鑫社资产清理公告刊登在泰顺县政府网站上。县委、县政府决定，成立原金鑫社、银海资金服务部和财政周转金债务清欠工作领导小组，清理金鑫社资金拆借及存款等事宜。到目前为止，金鑫社的清理工作还在继续，而金鑫社这个金融机构的牌照，也就是温州人俗称的“壳”，保留至今。
民生、光大斗法
除民生、光大及刚成立的浙商银行之外，其他的全国性银行都已进入了温州。
一知情人士透露，民生银行早在2001年就与温州方面进行接洽。鉴于银行准入方面的限制，民生银行意识到通过网点收购才能加速进驻温州，后获得消息，把收购目标对准了泰顺县的金鑫社。虽然金鑫社已经是一个“烂摊子”，但这个遗留的金融机构网点牌照可以派上用场。
当时，民生银行杭州分行还派员几下泰顺，和当地关键人士进行了数轮谈判，最终将收购价格定在800万余元。
就在民生银行借壳金鑫社几成定局之际，收购案却中途搁浅。一位知情者笑言，“主要是因为有第三者插足”。
这个第三者，指的就是光大银行杭州分行。当时，金鑫社被称为银行准入温州的最后一张“王牌”，民生和光大谁能成功收购金鑫社，关系着他们进入温州的时间和成本。
光大的介入是在2002年。虽然比民生迟了一年左右，但光大与温州方面的接洽非常频繁，最关键的是，光大把收购筹码加到了1000多万元，最终双方达成了收购的初步意向。这个意向性方案据说在2003年底就上报到浙江省一级银监部门。
根据2004年4月25日的金鑫社股东会决议，金鑫社股东会将在光大银行杭州分行支付并购费用的同时，自行解散终止，并且与光大银行杭州分行不再存在权利义务关系。若光大银行收购不成功，其他商业银行对金鑫社的收购也是同样的处理办法。
原金鑫社的一名股东忧心忡忡地说，“金鑫社成立的时候我入股1万元，后来又从别人那里转股3千元。听说现在金鑫要被光大银行吃了，我当时的股金还不知道怎么处理……”
光大银行杭州分行有关人士表示，由于牵涉到许多法律问题需要解决，收购双方都要请示各自的上级机构，才能有进一步的结果。
民生银行失去收购金鑫社的优势后，转而盯上了另一个“壳”——温州市苍南县某信用社旗下的一家“标会”(一种民间互助筹资方式，通常建立在亲情、友情等血缘、地缘关系上)。
一知情人士透露，正当民生银行失手金鑫社时，苍南县一标会爆出集资240万元的诈骗案，该标会被整顿后，民生银行借机接手这家信用社网点，也就意味着打入了温州。
温州银监分局曾在当地媒体上表示，民生银行董事会的决议还只是银行单方面的表态，最终要经过监管机构审批，但他们对民生银行进驻温州持鼓励态度，不会在收购信用社网点这种市场行为上多加干涉，审批预计也会比较顺利。
借“壳”的算盘
股份制银行借“壳”入市在温州早有先例，如浦东发展银行温州支行收购原瑞安瑞丰城信社和原乐清兴业城信社，兴业银行温州支行收购原永嘉瓯北城信社。
根据国家有关规定，一家国家级的股份制银行欲跨区域经营，必须先由该区域相关部门定夺，并经国家有关部门审核批复方可准入。
银行跨区域建立的程序一般分成四步。银行对目的区域进行市场调查后；给当地有关部门逐级递交申请筹建报告；获筹建审批后，方可进行选地址，进行人事招聘、网点装修等；事后再向国家有关部门申请开业。这个过程往往要花上两年时间。
银行跨区域的现行准入门槛是：设立分行，需要资本金1亿元；设立支行，需要资本金5000万元。 相对这笔资本金，银行借壳入市其实早就打过“算盘”。
业内人士认为，这种借“壳”入市的方式是目前跨区域经营最便捷的方式。起码有三个优点：审批途径快捷，时间和资本成本较低，有业务量基础。
以兴业银行收购永嘉瓯北城信社为例。2001年，兴业银行与瓯北城信社进行接洽，2002年4月双方达成意向，2002年8月28日开门营业，整个过程约为一年半时间。
知情人士还透露，当时瓯北城信社还在赢利之中，收购的成本相对光大收购金鑫社的1000多万元，以及其他银行收购已经倒闭的网点成本要高得多，但与设立支行的5000万元资本金相比，还是便宜许多。
外地银行借“壳”入市，温州银监部门倒是乐见其成。相关人士说，认为，这符合金融网点的准入和退出规则，不仅为股份制银行实现快速发展探索新路，还能够促使一些不具活力的金融机构尽快退出市场。
（ 责任编辑：马芳 ）
