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1月13日，一则关于四川省前任副省长李达昌涉嫌滥用职权犯罪的传闻沸沸扬扬。
当日下午，传闻终于尘埃落定。
经四川省十届人大常委会主任会议第四十次会议讨论，同意检察机关对省人大代表、现任西南财大博士生导师、原副省长李达昌采取刑事拘留、逮捕的强制措施。
这一切祸起ＳＴ中川（600852．ＳＨ）。
正在等待2004年年报出炉定生死的ＳＴ中川原本就重组形势不明，在此消息下前景变得更加扑朔迷离。
李达昌“滥批”惹祸
据本报记者1月17日通过可靠渠道拿到的一份材料显示，李达昌涉嫌滥用职权犯罪的事实是：
“1997年元月间，经国务院领导同意，由财政部拨款1亿元人民币给中国进出口银行，再由进出口银行向中川国际提供5年期1000万美元专项贷款，作为解决乌干达欧文电站赔偿风险准备金使用。款到后，李达昌无视国家关于专款专用的有关规定，不顾省政府向财政部作出不动用该款的承诺，多次批准挪用，并造成巨大经济损失。”
四川一位资深政界人士告诉记者，李达昌涉嫌滥用职权犯罪，早在1月6日就由最高人民检察院立案侦查。四川省人民检察院受高检委托，提请许可对李达昌采取强制措施。
李达昌生于1943年，22岁毕业于四川财经学院（现西南财大），当了13年教师，后又在中国社科院攻读并获经济学硕士。
学而优则仕。1984年他步入政坛，任德阳市副市长，后至四川省计委副主任、省财政厅厅长，1996年2月起，擢升为分管招商引资、对外开放的副省长——那一年，他53岁。
他在副省长的位置上干了7年，2003年，自称“换一种方式为人民服务”的他跳出宦海，从副省长任上卸职，不再担任任何领导职务，回到了“学海”，也就是仕路“发祥地”——西南财大，承担起两个学院的教学与科研工作，并带了两名博士生。
当初有媒体评价李达昌此举彰显政坛新风，提出了“官本位”和“学本位”的平衡问题；也有惊叹“辞官从教”是官员“退出机制”的第三条路；也有升华到个人在社会中如何找准自己的最佳位置，实现自我人生价值；当然也有质疑李的博导资格是不是名副其实等。
其实，此前因为ＳＴ中川乌干达项目，四川省已经有一高官落马。
2004年12月10日，原四川省机械设备成套局局长郑安卡涉嫌贪污、受贿，成都市中级人民法院一审以受贿罪判处郑安卡有期徒刑10年，以贪污罪，判处有期徒刑11年，数罪并罚，决定执行有期徒刑15年。
经审理查明：1999年11月，郑在担任ＳＴ中川总经理期间，参与该公司赔偿乌干达某电站损失的谈判并担任中方代表团团长，在他的安排下他从公司领出3万美元，自己占有了其中的1．4万美元。
据上述资深政界人士分析，李达昌落马，很有可能就是郑案牵带出来的。而正是在2003年1月，李达昌终于如愿回到了母校。值得玩味的一个细节是，据记者了解，从2001年开始，李先后3次向组织递交报告，希望能从副省长位置上退下来回校任教。
乌干达赔偿事件
ＳＴ中川2004年半年度报告显示，其一年内到期的长期负债有：中国进出口银行贷款1000万美元，由四川省财政厅提供担保，该贷款已于2002年2月到期。根据财行函（2003）7号“财政部关于中川国际公司乌干达欧文电站善后工作外汇贷款处理意见的函”，该贷款展期至2005年2月20日，展期期间不计利息，目前展期合同未办理完毕。
1月18日，ＳＴ中川董秘陈璞在接受本报记者采访时称，“乌干达欧文电站赔偿事件”目前没有更新的进展。
由于河南四通恶意重组，按ＳＴ中川2004年的经营情况来说，如果没有来自四川省政府的“意外惊喜”，其2004年年报扭亏为盈基本上不可能。有可靠消息称，四川省证监局对ＳＴ中川的年报也十分关注。
ＳＴ中川于1993年11月签约乌干达欧文电站ＯＦＥ－1土建扩建工程。在实施过程中，因标价过低，合同本身存在严重缺陷，周转资金不足，加之监工多次制造障碍等原因，导致被终止雇佣关系。因欧文电站被终止雇佣给公司的信誉造成的负面影响，ＳＴ中川新签合同项目开始急剧下降，主营业务受到了很大的冲击。
受“乌干达欧文电站赔偿事件”的影响，该公司主营业务曾一落千丈，业绩出现严重亏损，1996年主营业务收入比上年减少29038万元，全年亏损83184697．02元后被带上ＳＴ帽子。
1998年具有四通投资背景的深圳市通富达实业公司通过股权转让入主后，对该公司进行了资产重组和债务重组——ＳＴ中川支付1．66亿元购买通富达的全资子公司河南四通电力设备有限公司97％的股份。至此，通过一系列的资产转让后，深圳通富达在没有付出一分钱现金的情况下顺利取得了ＳＴ中川的绝对控股地位。
有资深会计师向记者分析，上述李达昌批准挪用的专款，很可能就是用于购买河南四通的电力资产。
2004年6月18日，ＳＴ中川召开的年度股东大会通过了董事会改组的议案，四名具有深圳通富达背景的董事退出了董事会，而在增选的七名董事中，除了两名独立董事外，其余5位则全部在ＳＴ中川二股东四川国投公司任职。
ＳＴ中川这届董事会的任期到2005年5月届满，在未届满时就如此大比例地调整董事是很反常的，而且持有ＳＴ中川51．12％股份的深圳通富达公司提出将具有自己公司背景的四名董事罢免后却并没有提出新的董事人选，相反仅持有ＳＴ中川14．61％股份的四川省国投却有5名董事进入董事会，占到了董事会人数的近一半，这种现象在国内资本圈中是罕见的。可以看出，四川国投方面正在逐步掌控公司董事会。有可靠消息称，其实，四川国投一直在努力拯救ＳＴ中川，但最终能否让ＳＴ中川走出暂停上市的阴影还不明确。
迷离真相
比未来更坚硬的现实总是来势汹汹。
既然四川省政府向财政部作出了“不动用该款”的承诺，副省长李达昌的胆子为什么还那么大？他为什么要批准挪用？什么时间批准？分几次挪用？挪用到哪里？造成多大经济损失？为什么不是在离任审计时而是在退位近两年后才发现？
据知情人士透露，从领导岗位退下来后，省上还为李达昌保留了一个“对外开放领导小组副组长”的头衔，主要是为了接待外宾，“一种可能就是为了稳住他，以免打草惊蛇”。
该知情人士告诉记者，其实早在2000年，相关部门就已经盯上了李达昌。“记得当时李达昌想到欧洲搞个招商会，后来不知什么原因他的出国手续没被批下来，引来猜测一片。”
他还向记者分析，李达昌为官其实是一个偶然，作为副省长，招商引资自然是工作中的重中之重。省政府主要领导对他下达了“用百分之百的精力抓招商引资”的任务，“1997年亚洲金融危机，那时四川长虹(600839)(相关,行情,个股论坛)还没有出口创汇，一种可能就是李达昌为了要政绩，在巨大压力面前做了一些不该做的事，比如挪用专款到外国去投资，给四川创外汇等，结果不幸投资失败，钱收不回来了”。
据他向记者提供的一份材料显示，李达昌认为外经是四川强项，比较外贸、外资而言，四川有较好的工业基础，有一些有经验的承包公司，在国外有一定声誉和市场。“他坚持认为，一个承包工程如果总承包的话，可以带动劳务的输出和设备技术的出口，作用很大。”
这都只是猜测。所能佐证的，似乎李达昌爱当老师胜过做副省长。
四川省政策研究室一位官员告诉记者，在任四川省财政厅厅长时，李达昌就曾发表了《不了情缘——我的教师生涯》，在文中他说“‘当官一时荣，文章千古事。’有朝一日我不再从政了，从实际工作岗位上退下来，我一定回到母校干教学习文的本行，重操旧业。”
1996年4月，刚当副省长不到两个月，李达昌在《四川教育导报》上也透露了相同心声：“如果迄今为止还没有（从领导岗位返回教师岗位）这种先例，那就请今后看我的行动吧！”
李达昌最后一次出现在公众视线，据说是在2004年10月24日，当时他与四川省财政厅官员一行在广元调研。“他是一位有情趣的官员。”这是记者采访中听的最多的一句话。
一位曾是其分管部门的下属告诉记者，李达昌喜欢足球，爱好体育，刚刚过去的2004年，他获得了成都“旅侨”杯常青保龄球赛个人赛第一名，他还是四川省作家协会会员，写过100多首诗，对客家文化的建设和研究情有独钟。
（ 责任编辑：孙可嘉 ）
