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●朱列玉代表建议省里大力支持广州建成泛珠三角金融中心，可考虑让深交所迁址
●受访的大多数代表委员认为此提法不可行，也有委员称这又给深圳敲响警钟
2005广东两会之焦点话题
广州作为泛珠三角的中心城市引领整个地区的发展，广东省能否支持广州建成泛珠三角金融中心，把省内的其他金融力量迁入广州，比如把深交所迁入广州？广东省人大代表朱列玉今天将向人代会提交相关议案，该议案提出这么一个新颖观点，并展开了一番论述。深交所到底该不该搬家？记者昨天采访了与会的多位人大代表和政协委员，受访人赞成的少，反对者众。
朱列玉代表说，随着《泛珠三角区域合作框架协议》的签订，包括广东、福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州等9个省(区)，再加上香港和澳门，所形成的9＋2泛珠三角将成为一个超级区域经济圈，这个超级经济圈囊括了几乎整个南中国，成为全国发展的新亮点。广州作为泛珠三角的中心城市引领整个地区的发展，而金融业作为关系地区发展、稳定的重要领域，其发展具有重要意义。
朱列玉将就广州建成泛珠三角金融中心提出议案，他介绍，主要基于以下四点原因：
“一个地区只能有一个金融中心”
从全世界的金融中心布局来看，一个地区只能有一个金融中心，比如美国的金融中心是纽约，英国的金融中心是伦敦。这两个金融中心凝聚了整个地区的金融力量，辐射全世界。一个地区只能有一个金融中心是世界金融发展布局的规律，一个地区若有过多的金融中心，那么所谓中心的意义让人质疑，并且，过多的金融中心势必在地区内分散中心的力量。因此，一个地区只能有一个金融中心。
“广州是泛珠三角地区的中心城市”
广州作为华南地区金融中心和全国最重要的三大金融中心之一，资本市场活跃。截至2003年底，全市金融机构人民币各项存款余额8676.7亿元，贷款余额6127.3亿元，分别比上年增长15.7％、16.6％。外币各项存款余额82.04亿美元。随着《泛珠三角区域合作框架协议》和CEPA的签订，广州和港澳地区交流加强，在金融领域三地联系更为紧密。
从发展趋势来看，在泛珠三角地区，发展前景最让人看好的城市无疑是广州，广州必然是引领泛珠三角地区发展的城市；从历史来看，在以广州为中心的珠三角经济圈中，广州作为珠三角的中心城市已经带动整个珠三角迅速发展，现在泛珠三角区这个超级经济圈中，广州的各项产业经济，包括工业、服务业等都将再次显示广州在这个大经济圈中的引领作用；从地理位置来看，广州是连接港澳、中东及其他国际发达区域和内陆省市的重要枢纽，这个地理位置既是天然的，更是历史形成的。
因此，无论在地理、政治、发展趋势等各方面来看，广州都必然是泛珠三角地区的中心城市，并且已经具备成为泛珠三角地区金融中心的条件。
“广州的发展必然拉动泛珠三角各省区”
无论是在珠三角区域还是泛珠三角区域，广州作为中心城市的辐射作用是不容小觑的，随着泛珠三角超级经济圈的形成和发展，广州将其在珠三角中的重要地位推广到这个超级区域经济圈，辐射九省(区)两地乃至更广泛区域。此外，在泛珠三角与东盟之间，主要转换地就在泛珠三角，香港－广州是主轴，广州经济发展对内对外的辐射能力更为强劲。
“建金融强省必先选择一个金融中心”
近年，省内要求建设金融强省，建设金融强省就必须先选择一个金融中心，并且支持这个中心的迅速发展。如前所述，广州作为广东省的省会，也是泛珠三角区域的中心城市，选择广州作为金融中心对全省及泛珠三角经济圈有着重要的现实意义。
广东现在已是金融大省，如何建设金融强省，就是在目前的基础上，从建设世界金融中心的角度，高视觉、大手笔地搭建世界金融中心的架构，对现有的金融资源进行排列组合，并加大引进更好的金融产品的力度。
“广东省应该支持广州金融建设”
因此，朱列玉认为广州作为中心城市已经具备了建设泛珠三角地区金融中心的条件，他建议省里大力支持广州的金融建设，把省内的其他金融力量迁入广州，比如把深交所迁入广州。提高广州的中心城市作用，为建设广东金融强省奠定基础。
“十几年前深交所之所以设在深圳，是因为深圳是特区，设在深圳是支持特区经济发展的需要。”朱列玉认为目前深交所选择广州比选择深圳更合适，因为证交所从来都设在经济总量大，产业结构合理，对周边地区辐射力大的城市，从这三方面看，广州比深圳都更有优势。
广州不仅对珠三角经济的辐射力大，而且对湖南、广西、江西等周边省份的影响力也大。证券交易的运作主要依靠硬件的场馆，软件的电子数据管理程序，广州市为了办好广交会兴建了新会展中心，相信广州市完全有能力建好、办好证交所，他强调，深交所迁入广州的建议是完全可行的。
是否该搬家？代表委员多反对
■ 委员评说
广州有潜力 搬家不可行
广州团代表刘江华(广州社科院城市公共经济研究所所长)：广州有条件建成泛珠三角金融中心之一，但是，深交所迁入广州我认为不可行。
广州目前是珠三角的金融中心，有条件、有潜力建成为泛珠三角的金融中心之一。我认为，像泛珠三角这样一个大的区域，金融中心可以是多个，不一定只有一个，只是各个中心的辐射强度不同。如果城市的产业层次高，带动性强，交通基础设施好，成为信息流、人流、物流、资金流的集散地，跨国公司的总部云集，各大银行的总部纷纷进驻，自然就成为了金融中心。目前，泛珠三角区域的金融中心在香港。
我认为，不能单靠证交所来衡量是否是金融中心，不是说有了证交所就一定是金融中心。深交所能否迁入广州，这要看中央的决定，不是广东能决定的，而且目前深交所发展不错，没有必要从深圳迁到广州。深交所迁入广州我认为不可行。
证券交易商 在深设点多
深圳团代表温思美(华南农业大学经济发展研究所所长)：从目前来看，广州还不具备成为华南地区金融中心的条件。
从长远来看，广州应该与深圳一道作为华南地区区域性的金融中心，深交所迁到广州是不现实的。中央决定在国内开放资本市场，建立证券交易市场，落子在深圳是有其政治、经济战略考虑的。经过多年的发展，深圳已经构建出了完整的证券交易体系，全国所有大的证券交易商和机构均已在深圳设点，事实上已经形成了以证券交易为中心的区域性金融中心。广州欲将其迁走，是不大可能的。
广州现在不应争论中心与否的问题，而是要在第二产业快速发展的基础上，加紧推动现代服务业的发展，其中也包括金融业的发展。等到时机成熟后，自然就会形成一个区域性的金融中心。但区域性的金融中心未必一定要进行证券交易，还可以考虑期货等其他金融产品的交易市场。
广州位置好 还需多调研
广州团代表辛瀑：广州目前已经是广东的金融中心，但与泛珠三角现在的金融中心——香港相比还有大的差距。能否成为金融中心与城市规划、城市实力、是否符合全局发展都有关系，有大量资金流通、决策的机构存在，对被辐射的地区有大的影响力，自然就成为了金融中心。要成为金融中心，要有地理位置的优势，在这一点上，广州对内地的辐射位置比深圳强。
对于这个建议，我认为很难从直观上判断可行还是不可行。这需要决策层面做大量综合研究、评估，权衡利弊后再作决策。
■ 专家评说
行政硬划分 违背硬规律
省政协委员、民建深圳市委会专职副主委林万泉：金融中心的出现和设定，有其历史原因，是市场发展选择的结果。承认深圳是广东的金融中心，是对过去改革开放过程的一种认可态度。
如果刻意用行政划分的方法来硬性规定哪个城市是金融中心，本身不符合市场发展规律。应该把更多精力放在如何提高自身经济实力，而不是争一个中心。这种刻意打破现有运转良好局面的提法，我认为会招来无谓地争夺，不符合和谐广东的发展思路。
历史选择深 使命尚未了
省政协委员、深圳雅都软件股份公司董事长李毅：第一次听到这种提法。如果说硬要将全省金融力量集中到一个城市就好的话，那干脆将全国金融力量都集中到一个城市算了。
深圳成为金融中心，是其自身发展过程决定的，是历史的选择。从目前来看，深圳作为改革窗口和金融中心的历史使命远没有结束。
不过这种提法，也给深圳敲响了警钟。应该要增强进取意识，不能有“守土”的思想，更要提高自身竞争力。
■ 代表评说
运作十多年 深圳资源好
深圳职业技术学院经济管理学院院长、国务院特殊津贴享受者查振祥：我认为将深交所迁到广州不可行，也没有道理。
首先，深交所在深圳扎根运作十多年了，各方面都打下了良好的基础，经历过停发新股、重发新股的几起几落，目前管理已经走上了规范化。随着中小企业板在深圳的正式推出，各方面刚刚稳定下来，如果这时候提出迁移广州，无疑将带来巨大震动，给中国股市带来影响。
其次，深交所也没有理由要迁到广州去。深交所的中小企业板以后服务对象主要是高科技企业，而深圳是个高科技非常发达的城市，有着非常丰富的上市资源，深圳城市本身的各方面条件也都符合深交所发展的需要。更重要的是，深交所不属于深圳，也不属于广东，而是属于全国，因此没有理由将深交所迁到广州。
（ 责任编辑：佳炎 ）
