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在布什第一任期内，美国经历了经济衰退、股市萧条、公司丑闻和9·11。布什第二任期仍面临很多挑战，其中包括削减巨额财赤和寻找格林斯潘的接班人
国际金融报实习生 苗夏丽 编译
1月20日，在空前严格的保安措施保护下，获得连任的布什在美国国会大厦前宣誓就任第五十五届美国总统。随后，布什发表了17分钟的就职演说，扼要介绍了新任期内的施政纲领。
每个人都企图通过布什对经济班底的调整来判断布什下一步的经济政策。其中猜测最多的是布什将努力把预算赤字在2009年削减到目前的一半。这个竞选承诺似乎听起来简单，但实际并非易事。白宫预算管理办公室发言人柯顿表示，这个目标一年前就已确定，那时预计2004年赤字为5210亿美元，相当于美国GDP4.5%。因此当时政府计划到2009年把赤字控制在2600亿美元，即美国GDP的2.2%。但是，2004年实际财政赤字是4130亿美元（GDP的3.6%）。这样，布什的目标仍然是削减一半赤字么？还有，如果布什计划通过借钱来担负国民的社会保障金，那这些钱是否要加到赤字里呢？从理论上说应该如此，但谁又能保证白宫会这么做呢？
所有这些似乎都充满了悬疑。经济目标到底应该是什么呢？又由谁来确定呢？布什第二任期还有一个更让人头痛的未知数：经济增长。布什要想获得成功，就必须保证经济强势；否则，赤字还将继续扩大，因为政府税收减少而且福利开销增加。更重要的是，公众对工作、薪水、贸易的不满会牵扯到布什的其他政策，包括对伊拉克政策、反恐和司法任命，这些都会使布什的支持率降低。布什计划对社会保障制度、税收到移民等一系列政策进行改革，民众支持率降低可能会使他雄心勃勃的改革计划搁浅。独立研究机构皮尤最新调查数据显示，有近5成的被调查者对布什的经济政策表示不满。
美国在布什第一任期中经历了经济衰退、股市萧条、公司丑闻和9·11事件。经过第一任期，也许人们对布什连任期经济前景的评价仍可保持乐观。目前白宫预计自2005年至2010年经济年增长率将为3.25%（2004年的经济增长率是4%）。到2006年末，失业率将从2004年12月份的5.4%降至5.1%，并将一直保持这个比率。
布什第二任期内特殊威胁将构成经济发展“雷区”。首先是石油供需关系脆弱。贝赫拉维希什认为到2006年初石油价格将逐渐从每桶48美元降至每桶37美元。但是任何意料之外的石油短缺和石油价格上升都将阻碍经济发展。
其次是美元贬值。巨大的贸易逆差已使2002年初以来美元兑各主要货币汇率下降15%。某种程度上说，美元贬值有利于美国出口增长，因为世界市场上美国商品价格相对降低。但危险在于美元持续走低将使股票和期货市场遭殃。美元疲软意味着外国投资者在美国购得的股票和期货不断贬值，外国投资者将因此停止股票投资甚至会抛售手中的股票，而此举的后果将是股票价格下跌甚至股市崩盘。
还有利率上涨。从去年6月，美联储逐步将利率从1%提高2.25%，人们还期待利息会继续上升。尽管债券和抵押贷款长期利率还没有上涨，但是许多经济学家相信长期利率迟早会提高。
最后是谁来接替格林斯潘。美联储主席格林斯潘的任期还有一年，但至今没有合适的人选能够一上任就拥有格林斯潘的威信。经济决策上出任何问题都会动摇人们对经济发展的信心。
批评家说，如果布什有幸躲开这些“雷区”，但仍有其他“危险”，批评者们将仍揪住财赤问题不放。布什对其巨大的赤字要有相当的耐心，如果经济发生衰退，即使运用老一套刺激经济增长的办法———减税或者刺激消费也都将无济于事，目前已经过高的财赤已对经济发展构成威胁。
（ 责任编辑：谢剑 ）
