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本报记者田享华发自上海
以经营机电为主业的上海天正集团，于1999年落户浦东工业园，2002年被全国工商联公布为全国民企500强第10位。该集团董事长高乐天认为，上海的商务成本不断增加，有些劳动密集型、技术含量低的产业在上海很难再有竞争力。
上海财经大学科研处处长干春晖教授说，上海的装备工业虽为技术密集型和资本密集型产业，但也属于组装式工业，具有劳动密集型的性质，劳动力成本占总成本的比重较大。他认为，上海要发展装备工业还应尽量避免劳动力的聚集，“装备制造企业的规模通常比较大，需要大面积的土地及数量较多的职工，而这些因素都会限制上海装备业的发展规模。”
本报记者日前从干春晖处获得其负责调研的《振兴东北与上海发展装备工业问题研究总报告》（下称《报告》），这是2004年上海市政府决策咨询研究的重点课题之一。
他表示，上海发展装备业，既有来自东北地区的压力，也有双方互补后形成的机遇。
《报告》指出，相对于东北地区，上海发展装备工业的劣势除了商务成本高之外，还有技术工人缺乏、技术力量较弱及政策和自然资源等方面的劣势。干春晖认为，东北作为老工业基地，既有坚实的产业基础，又有雄厚的科技人才优势，是我国科技人才、科研力量的密集区。更重要的是，长期的工业化大生产，还造就了一大批具有丰富经验的高素质的产业技术工人队伍，这也是其他地区不可比拟的。上海的技术工人队伍与东北相比就显得相对弱小了。
技术方面，与东北地区相比，上海装备工业的系统和成套技术力量较弱，不能适应市场竞争的要求；“机”、“电”结合不够，具有较明显的“机”强“电”弱的特点，影响了技术装备的更新换代和整个装备制造水平的进一步提高；自主创新能力弱，研发机构、人员、体制与机制等方面还不适应自主创新的要求；一些国产关键部件在品种、数量上不能满足市场需求，质量不过关，制约了现代装备工业整体水平的提高。
干春晖认为，东三省增值税试点改革将使该地区设备类固定资产成本降低，降幅在七分之一到六分之一之间，而且在一定程度上增加经营企业活动现金的净流量，这对上海生产同种产品的企业是不利的。
“虽然有很多压力，但机遇同样存在，重要的是如何去争取。”干春晖认为，上海经济发展战略和产业扶持政策为上海装备业提供了发展契机，因为发展装备制造业对提升上海产业的能级和高度具有重大意义。
他表示，“信息化带动产业化”的发展战略也将有利于上海装备制造业的技术升级和竞争能力的提高。“科教兴市”的发展战略不仅可以拓宽人才引进渠道，更重要的是能加强对本地技术、管理综合型人才的培养力度，增强建立与装备制造业发展相适应的现代职业教育体系的意识，注重提高技术工人的文化素质、劳动技能和创造性思维，从而拉近在技术人才方面与东北装备制造业的差距。
《报告》还详细阐释了上海出台的一系列政策扶持措施，这些措施将为上海装备制造业的发展提供良好的契机。如上海实行科技经费倾向或优先安排装备制造业的关键共性技术攻关、技术研发平台建设、国产化项目和新技术产品首次使用等方面；对符合国家鼓励类的装备制造企业的折旧，可实施加速折旧。
为了配合上海市市长韩正在今年向上海市人大作的《政府工作报告》中表示的上海要“积极参与西部大开发和东北等老工业基地振兴，探索建立多层次、多形式的合作新机制”，干春晖在《报告》里还提出，要充分利用东北装备制造业发展带来的联动辐射功能，借东北装备制造业的发展提升上海装备制造业。
干春晖认为，上海与东北的合作将利于双方在上下游产业链上实现对接，形成有效的互动、协作局面。因为从产业结构看，东北的重型和成套装备仍占据不可替代的优势，机床、输变电等行业是全国的排头兵。据不完全统计：目前辽宁在沪企业有120多家；上海在辽宁有近200个合作项目，总金额近10亿元。我国第一条磁悬浮列车试验线、世界首条商业运营线的上海磁悬浮高速列车试验线，其全长33公里的磁悬浮轨道梁就是“沈阳制造”。
干春晖强调，这些情况表明了资本要素在两大经济区域之间已经开始以较大规模进行流动，这是经济协作将在更高层次、更大规模展开的信号。
北京理工大学经济学教授胡星斗认为，东北和上海要发展重装备业，要特别注意能源方面的问题，因为重装备业需要大量能源，尤其是这一领域还存在比较严重的计划经济倾向，这可能成为重装备业的发展瓶颈。政府对此应在战略上有个宏观指导，还要增加这一领域的开放度。
（ 责任编辑：谢剑 ）
