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本报记者陈姗姗发自上海
我国钢坯和长材的出口退税很有可能被取消，这则消息已经在出口贸易商和钢厂传开。记者昨天（2月1日）从国家财政部内部人士获悉，财政部下的税政司应邀于当天下午召开了一个政府会议，研究讨论中国钢铁出口退税的相关问题，参加会议的还包括商务部、发改委、钢铁工业协会等重要国家部门的代表。
地方财政压力大
此前国内钢材产品在出口国外后，都享受13％的退税优惠。据国家财政部相关官员介绍，从2004年1月1日起，这13％的退税部分中有25％将由地方政府替中央财政分担。而随着中国出口的不断激增，新的出口退税政策给地方财政带来了很大的压力，部分地方政府支持企业出口的积极性也明显减弱。一些出口多的地方政府甚至已经通过打招呼等不成文的规定，限制当地的外贸公司收购其他地区生产的产品；另外一些地方财政部门的官员已经向国税总局建议是否可以再将出口退税的税率降低一二个百分点。
钢材是出口激增的主要商品之一。2004年，中国的钢材进出口出现了历史性的转折，进口钢材6年来首次出现负增长，比上年下降21.20％；出口钢材却增长了104.60％；而作为钢材半成品的钢坯，更是由上年净进口钢坯441万吨转为净出口钢坯220万吨，结束了多年来我国钢坯净进口的历史。而出口高附加值的板带材比例则由2003年的26.1％上升到40.6％，超过了一向出口较多的长材出口比例，成为我国出口钢材中的主要品种。
协会和政府：不鼓励钢材大量出口
中国钢铁工业协会市场调研部副主任董志洪告诉本报记者，从中国整个市场来看，钢坯和长材的过多出口并不是好事，因为钢坯本身就是一种载能体，生产一吨钢坯，要消耗大量的铁矿石，而生产长材又需要大量的钢坯，而我国本身的铁矿石资源就十分短缺。我们希望国内生产的能够基本满足内需就可以了，并不鼓励钢厂为出口创汇而盲目扩产。
面对国内铁矿石需求的急剧增长，最近国际矿石大户也纷纷表示要对矿石出口提价，巴西的矿石提供商CVRD甚至提出将价格提升90％。“现在原料价格涨得这么厉害，对一些钢材品种的生产和出口进行必要的限制也是有一定道理的。”国家财政部税政司的一位官员对记者说。如果钢材的产量和出口降下来了，消耗的矿石等原材料必然也会减少，铁矿石的价格自然会降下来，目前煤、电、油、运供应的紧张程度也会大大降低。
贸易商：退税使利润基本被抵消
在国内大型钢铁贸易企业华冶钢铁集团从事进出口贸易的张加华经理告诉记者，如果钢坯和长材的出口退税真的取消了，对国内长材市场的打击必将很大。由于2004年的宏观调控，受影响最大的就是房地产以及房地产行业的上游螺纹钢、线材等长材。很多钢铁企业要么减少了长材的生产，要么就把国内过剩的长材以较低的价格出口到国外。而长材减产造成的大量钢坯剩余也同样通过出口来消耗，这也正是2004年钢坯贸易由净进口转为净出口的重要原因。
香港宝威物料有限公司北京代表处总经理杨晓东向记者介绍，现在钢厂和贸易商都在做钢坯和长材的出口。而钢厂卖一吨可以赚几百块钱，但由于贸易商要从钢厂进货，卖1万吨也只能赚8万块钱。贸易商在定价时，往往是已经把出口退税的这部门利润让给了买方。如果13％的退税取消了，贸易商的利润基本上就被抵消了，直接后果就只能是提高出口价格。而当我们的钢材产品、尤其是长材，在国际上没有了价格竞争力后，也就基本失去了市场，根本没法与目前的钢坯、长材出口大国乌克兰、俄罗斯抗衡。这样的结果就会迫使国内钢厂对长材和钢坯的大量减产，尤其是以生产半成品和建筑钢材为主的民营钢厂，还有生产钢坯的高耗能、高污染的地条钢企业。而事实上，与已经取消出口退税的铁合金、电解铝不同，很多钢材生产并非高耗能和高污染。导致现在大量出口的直接原因是国际钢坯和钢材价格高涨与国内的巨大价差。
（ 责任编辑：谢剑 ）
