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“现在看来，只要你严格执法，你自己的腰杆子硬，党委、政府、企业还是通情达理的。”国家环保总局局长解振华对在场的地方环保局长们说，“这样的行动，今后一定要坚持做下去。”
“叫停一批项目可能损失几十个亿。但如果这种势头持续下去，火电厂燃煤排放的温室气体一旦超出人均4吨，我们国际履约的费用每年就要达到500亿元；而且根据世界银行计算，2020年之后，我们仅为燃煤造成的疾病就将支付3900亿美元的费用，占ＧＤＰ的13％。”44岁的国家环保总局副局长潘岳曾经说到。
国家环保总局查处30个违法建设项目，在社会上引起了极大的反响。但在其风光的背后，是执法的艰难和辛酸。目前“违法成本低，守法成本高，执法成本更高”的状况仍然没有根本改变，污染反弹的形势依然十分严峻。
电站项目成为焦点的背后
此次“环保风暴”引人关注的另一个重要原因，是因为它涉及到一大批电站项目。中国经济的高速发展，造成了电力紧缺的局面。各大电力公司和各地政府在巨大经济回报预期的吸引下，争相上马水电、火电项目。2004年全国开工电站规模达到1．5亿千瓦，超出了批准额度的1．5倍，很可能再次形成高能耗工业无序发展的恶性循环。而这样的盲目无序开发也超出了资源和环境的承受能力，以火电来说，根据环保总局的判断，仅2004年1月至11月受理的200个电站项目，预计每年就将增加耗煤量4亿吨以上，将新增二氧化硫500万吨，增加烟尘排放量5326万吨，必然造成严重的环境污染。
此次“环保风暴”中涉及的水电开发更是近期社会关注的焦点。中国西部的水能资源集中在横断山区的岷江、大渡河、雅砻江、金沙江、澜沧江、怒江流域，在能源紧缺的背景下，投资商纷纷进入该地区，瓜分水能开发势力范围。他们往往仅从水电利益最大化的角度去规划设计，不顾该区地质环境极不稳定，山地灾害高发；这里原始森林分布，有着丰富的生物多样性，是许多珍稀和濒危生物物种的存留地；这里是我国重要的生态功能区和水源涵养地；这里是我国自然景观资源最为丰富和最集中的区域。如果无序的“跑马圈水”的局面得不到有效控制，再过20年，中国仅存的自由奔流的河流和壮丽的峡谷可能都会消失，而西南地区的高山深谷地区会出现百万新移民。
以号称中国第二、世界第三的溪洛渡电站为例，建设单位和环保部门的分歧显然很大。在2002年3月召开的金沙江一期工程对长江合江－雷波段珍稀鱼类国家级自然保护区的影响及替代方案研究报告咨询评审会上，专家们认为该保护区在500多公里长的江段上保护着多种珍稀濒危和特有鱼类的首选产卵场和栖息地，内有丰富的鱼类资源和与之相适应的特殊环境，其中包括国家一级保护动物白鲟、达氏鲟，二级保护动物胭脂鱼及近40种长江上游特有鱼类，在生物地理学、系统学上具有全球性代表意义。一旦在溪洛渡和上游的向家坝建坝，将“对保护区的主要保护对象，主要保护功能产生重大的不利影响”。专家们还认为这种影响甚至是难以逆转的，白鲟等珍稀濒危和特有鱼种可能会因此导致或加速灭绝。
然而，就是这样一座对环境影响巨大的项目，竟然在环评未得到批准的情况下“提前”开工。如果任由这样的水电开发方式在西部地区蔓延，将是对西部资源的又一次廉价剥夺，进一步拉大地区差距，影响边疆和少数民族聚居地区的社会稳定。
“环保风暴”得到总理肯定
2005年1月25日上午，国家环保总局局长解振华在2005年全国环境保护工作会议上透露，在国务院全体组成人员会议上，国务院总理温家宝在讨论《政府工作报告》时说：“环保总局现在也动真格了，查处了一批违规上马的项目，非常好！”
解振华还对专程来京参加会议的各地局长们说：“曾培炎副总理也很支持我们的这次行动。”
“过去我们查案都是只抓小的，不仅老百姓不满意，领导也不满意”。解振华说：“这次我们抓了30个大项目，社会反响非常好。”
据透露，连日来，环保总局副局长、新闻发言人潘岳每天都把媒体和网站有关停建30个违法项目的报道和评论转给解振华。“支持的还是非常多的，批评的也有，但这几天越来越少了”。解振华说，“而更主要的是这项工作得到了当地党委和政府的支持、理解。”
福建省黄小晶省长在有关报告上批示：“同意，请在明注：李在明，福建省环保局局长同志尽量做沟通工作，同时要教育所有的建设单位，环评工作是不可缺少的一个重要环节，尤其在重点项目建设当中更应该注意。此事请在明同志在重点项目会议上要讲清道理。”
“现在看来，只要你严格执法，你自己的腰杆子硬，党委、政府、企业还是通情达理的”。解振华对在场的地方环保局长们说，“这样的行动，今后一定要坚持做下去。”
（ 责任编辑：任宁 ）
