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中国银监会副主席唐双寧近日在此间接受本报记者专访时表示,国有商业银行上市没有时间表,从目前趋势看来,中国银行和中国建设银行有望在今年年内实现上市。同时,银监会要求绝大多数商业银行於加入WTO过渡期结束时,即05年底,资本充足率达到或超过8%。
去年年底以来,外界对内地两大国有商业银行—中国银行和中国建设银行,这两家试点银行改制上市的揣测不绝於耳,唐双寧告诉记者,两家试点银行并无上市时间表,「在什麼时间能上市以及在什麼地方上市,并不是由政府监管部门决定,而是取决於市场」。
上市时间地点取决市场
2003年底中国政府动用450亿美元的国际储备向两家试点银行注资,国有商业银行股份制试点改革开始。唐双寧透露,从现在来看,改革试点进展良好,大致顺利。下一阶段股份制改革的中心将转移到完善公司治理机制上,「只有形似是不够的,要从形似变為神似」。国有商业银行上市的目的是让银行成為市场化的主体,按照市场的要求接受检验。上市工作等不得,也急不得。唐双寧认為,当两家试点银行的各项指标提高到市场可以接受的程度,即可上市。目前只能说两家试点银行「今年有望实现上市」。
财务指标已达国际水平
目前,两家试点银行财务重组工作已基本结束,成效明显。据初步统计,截至2004年底,中、建两行不良贷款比率分别為5.12%和3.70%,不良贷款拨备覆盖率分别為71.70%和69.90%,资本充足率分别為8.62%和9.39%(建行為9月底数据)。上述财务指标均已达到或接近国际先进银行的平均水平。
多渠道补充银行资本金
唐双寧向记者透露,今年银监会将督促银行多渠道补充银行资本金,及时提足拨备。商业银行要认真执行《商业银行资本充足率管理办法》,建立资本补充机制,按照「提高贷款五级分类的準确性——提足拨备——做实利润——资本充足率达标」的审慎监管思路,足额提取各类準备,增强银行抵抗风险的能力。
唐双寧指出,银监会要求加入WTO过渡期结束时,绝大多数商业银行资本充足率要达到或超过8%;与此同时,鼓励大银行开发内部评级体系,在条件成熟时採取内部评级法进行资本监管。
限制金融机构盲目扩张
今后,对於资本金和拨备达标、内控健全的银行业金融机构,银监会将在市场准入等方面予以积极支持;对於资本金和拨备严重不足、内控不健全的银行业金融机构,将依法加强监管,限制其机构和业务的盲目扩张。