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中油网消息 ：正当坊间传闻我国石油勘探开采欲引入民间资本之际，近日中海油在青岛投资17亿元兴建世界最大的海洋石油工程制造基地。业内人士普遍认为，面对着中石油已组建海洋石油公司、民资外资几欲入局分食海洋石油市场，中海油在真切感受到市场压力后开始发力。
构建石油基地突破产能瓶颈
按国家制定的石油发展规划，2004－2010年我国海洋石油开发将迎来一个高速发展期，国内海洋原油产量将在2003年基础上增长一倍。这预示着海洋石油设备的生产将迎来井喷时代。2005年1月31日，中海油在青岛投建的海洋石油工程制造基地破土动工。
据中国海洋石油工程公司有关人士介绍，该项目计划投资17亿元，建成后主要用于国内外海上油气田开发所需设施的建造，产品市场覆盖中国海域浅、深海工程，辐射澳大利亚、东南亚、中东、西非、南美等海洋工程市场。同时，青岛基地还能提供海上运输、安装工程的配套服务，作为大型自用工程船舶的停靠与补给基地。该基地占地90万平方米，项目计划2006年部分投产，2009年全部完工。按照规划该项目全部投产后，将形成20万至25万标准吨，预计年产值60亿元，将成为世界上最大的海洋工程制造基地之一。
记者了解到，中海油现有塘沽、赤湾、湛江等制造基地的产能为10万标准吨，受其所限石油产量也只有约4500万吨。据天津口岸的统计显示，2004年1月－9月，该口岸进口海洋石油生产设备2．5亿美元，比去年同期增长76．8％。
根据中海油的经营策略和发展计划，从2005年至2006年，公司将有16个开发项目陆续投产，在2005年全年将有9个新油田投产，是公司历史上单年计划投产项目数量最多的年份。中海油公司在未来5年内也将在现有产量基础上增加一倍——国内产量达到5000万－5500万吨，国外产量将超过2000万吨。所以，业务量持续不断增加势必要求建设更大规模的石油工程制造基地，突破产能瓶颈。
当记者问到为何选址青岛时，虽然中海油青岛基地有关负责人更多地强调了青岛的硬件优势——青岛岸线长2000米以上，码头水深达到－9至－10米且毗邻有较大型船坞的船舶修造厂等。但有业内专家认为，中海油选定青岛一是因为距离我国最大的渤海油田较近，同时可与中海油塘沽制造基地相互支援；二是由于中海油已经与山东省签署合作协定，参与到石油下游产业，进行山东省天然气管网及进口液化天然气专案规划工作，并计划引渤南天然气从山东龙口上岸，为山东烟台、青岛供气。选定青岛作为制造基地，中海油可谓一石多鸟。
“2003年我国原油产量为1．69亿吨，而这其中海洋石油产量只有0．33亿吨。”中国石油大学石油工程学院的一位教授告诉记者，“这一方面说明了我国未来石油产量的提升空间将更多依赖海上开采，也从另一个侧面凸现出海上石油开采相对不足。”
民资徘徊在石油产业门前
中海油登陆并有望在山东铺设天然气管网，得益于多年来的体制界限被一朝打破。2004年7月，国务院下令原油勘探“内部相互开放”，允许中石油和中石化“下海”、中海油登陆。但同样是这个政策，也使中海油倍感压力，急于建设海洋石油基地。
随着中石油拿到了国土资源部颁发的南海油气勘探许可证，2004年11月中石油海洋工程有限公司在北京挂牌，中石油进军海洋的战役正式打响。同时，坊间还有传言道，石油上游市场将有望对民间资本开放。
此前一份名为《中国石油上游市场化研究》的报告目前已完成初稿。报告指出了石油上游市场存在法律法规和能源体制上的瓶颈。目前国内石油产业的相关法律法规不少是“计划经济时代的产物”，不利于中国石油工业的健康发展。
对此，不但民营企业家纷纷要求打破石油上游产业多年来的垄断，而且众多石油领域的专家也积极响应。预计到2020年我国石油供需缺口为2．5亿吨。由于石油的勘探与开采属于资本密集型产业，显然仅仅依靠两三家公司的力量根本无法满足需求。而有的民营企业不光是资金实力雄厚，还拥有比较先进的勘查开采技术，民间资本涌入无疑会对缓解石油危机等诸多方面起到积极作用。
据了解，经综合评价计算，目前我国海域共有油气资源量351亿－404亿吨石油当量，足以保证今后10年海洋油气产量以20％的速度递增。预计今后五年将有1200亿元的投资用于海洋石油开发。
与此同时，中海油在石油勘探开采领域的投入渐增也清晰可见。根据中海油日前公布的经营策略和发展计划，中海油在2004年勘探投资比2003年增加一倍，达到2．7亿－2．9亿美元。而2005年的勘探投资预计仍将保持在2．6亿美元的水平上，开发投资将达到22亿美元，同比增长33％。与蓬莱19－3油田完全交由美国康菲公司作业不同的是，2004年10月中海油位于渤海湾南部的一大型油田成功投产。该油田是由中国海洋石油总公司与美国雪佛龙德士古公司合作开发，但在此项目中，中方已拥有其83．8％的权益，并开始担任作业者。
由于石油勘探开采需要大量投入，而长期以来石油上游产业一直处于高度政策性垄断状态，这不仅使国内海洋石油的勘探开采依赖国外风险投资，也导致国内石油有外流之虞。根据国土资源部在对2003年国内石油天然气（含煤层气）勘查开采进行年检时发现，在提交的875个勘查年检项目中，没有完成最低勘查投入的项目竟然高达480个，占实际参检勘查项目的55％。业内专家分析，“一旦将来石油上游产业对民资放开，国家很可能会对没有完成最低勘查投入的油田资源重新配置。所以，中海油投建基地不但可以使自身扩大产能，完成对现有油田的开发，将来也能为民间资本的进入提供上游制造设施。”
（ 责任编辑：孙可嘉 ）
