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大湄公河次区域经济合作成效卓著
本报南宁2月24日电 记者庞革平报道：记者今天从有关方面获悉，亚洲开发银行自1992年牵头组织大湄公河次区域合作经济合作（GMS）以来，已在交通、能源、电讯、环境、旅游、人力资源开发、贸易与投资等方面取得了显著成效，有力地推动了湄公河流域国家和湄公河流域次区域国家的经济社会发展。
在GMS的推动下，2000年4月20日，中、老、缅、泰四国签署了澜沧江———湄公河商船通航协定。2001年6月26日，四国实现正式通航以后，为保证航运安全、减少人员伤亡和财产损失，在保护生态环境、不改变有关国家之间边界线走向、取得主权国家同意的三项原则下，经过严格、充分的科学论证，中国政府出资500万美元帮助老、缅境内航道实施排障工程。2002年4月1日至15日，在中、老、缅、泰四国专家的监督下，中国施工队伍严格按照四国环评报告要求，对严重碍航的11个滩险和10个零星礁石中的3个滩险进行了整治，并取得了良好效果。如今，随着东南半岛“巴拿马运河”的规划建设和GMS合作实施建设湄公河航运工程的顺利推进，中国与东南半岛八国之间的水运体系将得到进一步的改善。
在货物及人员跨境运输便利化方面，1999年11月26日，越、老、泰三国签署了旨在实现GMS六国之间人员和货物便捷流动的《便利货物及人员跨境运输协定》，从而使GMS各国的交通硬件与便利客货运输的软件协调发展，使该次区域公路网络发挥最大效益。2000年1月，柬埔寨签署了加入书，从而使该协定成为四边协定。2002年11月3日，在金边举行的GMS领导人会议上，中国递交了老、泰、越、柬四国关于《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》。从此，中国与东盟相关国家的跨境运输便利化谈判工作迅速展开。第一阶段的谈判工作已于2003年完成，第二阶段的谈判工作正在启动。
在亚洲开发银行和有关国家的共同努力下，目前，泛亚铁路、昆（明）曼（谷）公路等项目已基本达成共识或付诸实施。自马来西亚提出构建泛亚铁路的构想之后，中国与东盟相关国家积极响应，并组织专家提出了东线、中线、西线三个方案。最近，广西方面又提出了中—东线方案，即建设新加坡—吉隆坡—曼谷—万象—清化（越南）—河内—凭祥—崇左—南宁的铁路通道。由于该方案具有营运里程短，原有铁路利用率高，建设里程短，投资省和连接国家首都城市多等优势，仅需新建万象—清化路段470公里即可。因此，引起了中国与东南亚专家的高度重视。目前，中国与东南亚国家的专家正在对这些方案进行进一步的研究。在中、老、泰三国政府和亚洲开发银行的共同努力下，现在，建设昆（明）曼（谷）公路的技术方案和融资安排已基本确定。目前，中方专家已完成相关路段的勘察工作。中国政府将以提供无息贷款和部分无偿援助的方式，与老挝和泰国共同出资，承建老挝境内路段，力争今年开工建设，以推动昆（明）曼（谷）公路早日贯通。同时，中国投资172.5亿元人民币（约20.8亿美元）将中国境内昆明至磨憨701公里路段新建、改建成高速公路或二级以上的高等级公路，其中大部分公路已建成通车，计划于2006年全部建成通车。
据了解，从1999年至2004年，亚行已为湄公河流域国家的基础设施建设提供贷款7.7亿美元，帮助融资2.3亿美元，已经在运输和能源领域完成了12个项目。十多年来，亚行还向大湄公河次区域32个开发项目提供了2500万美元的技术援助。在过去的3年时间里，GMS已投入9亿美元的资金和3000万美元的技术援助，推进南北经济通道（即昆明—曼谷公路）、东西经济通道、南部经济通道、电信骨干网、区域电力、便利跨境贸易与投资、人力资源开发等十大“标志性”项目建设。今后10年，GMS的五大战略重点是：基础设施建设、跨境贸易与投资、私人部门参与区域开发、人力资源开发、保护环境并实施自然资源的可持续利用。合作的重点领域为交通、能源、电讯、旅游、人力资源开发、环保与自然资源利用、贸易与投资（含海关）及农业。GMS希望通过这些重点领域和重大项目的合作，进一步推动大湄公河流域国家和大湄公河次区域国家的经济社会实现快速协调发展。
（ 责任编辑：铭心 ）
