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网吧从诞生之日起就一直在“水深火热”中挣扎。与生俱来的“原罪”、黑网吧泛滥、多头管理都是阻碍网吧健康发展的因素，定于今年10月举办的“中国网吧行业大会暨中国网吧产业联盟成立大会”或许能为网吧产业的健康发展指引一条出路。
★文/ 蔡恩泽
近日，中国国际网络文化博览会组委会向外界透露，“中国网吧行业大会暨中国网吧产业联盟成立大会”已定于今年10月在北京展览馆举办。中国网吧产业希望借此创造一个新的发展环境。
网吧产业作为一个新兴产业，已为广大公众所接受，并成为公众新的大众文化娱乐平台。但好事多磨，自网吧诞生之日起，网吧产业就在风雨中飘摇，在水深火热中挣扎。
命途多舛
1996年11月15日，中国电子商务与互联网著名企业实华开公司在北京首都体育馆旁边开设了中国第一家网吧——实华开网络咖啡屋。从2000年开始，随着网络使用成本的降低和网络游戏的发展，全国各地的网吧如雨后春笋一样拔地而起，网吧作为一种新型的消费娱乐场所开始得以普及并成为令人瞩目的信息产业。
如今的网吧产业，在中国已带动了电信接入商、计算机生产商、游戏厂商等一系列行业的发展。中国网吧历经近10年的发展，已经具有了较大的产业规模与影响，成为一个每年产值超过180亿元，就业人口超过百万的新兴产业，产生了飞宇网吧等全国知名的网吧品牌，并带动电信，IT硬件、软件等关联产业全面发展。同时为广大百姓吸收优秀的网络文化、获取知识、进行网络娱乐提供了基础平台。
从数据看，网吧为我国国民经济和社会发展做出了不可忽视的贡献。第二届中国国际网络文化博览会上的资料显示，截止2004年8月31日，全国登记在册网吧10万余家，上网计算机462万台，从业人员49万，连锁网吧门店4334家。全国网吧拥有固定资产136亿元，2003年营业收入达到88亿元，主营利润为29亿元，为国家交纳税收达6.7亿元，创造增加值46亿元。网吧产业的快速发展和积极作用，已经引起了全社会的广泛关注。
然而，眼下网吧产业却处于“水深火热”的困境。中国青少年网络协会一项调查显示，目前全国网吧大多经营状况惨淡，月收入3000元以下的占54.81％，网吧转让或贱卖电脑的小告示随处可见。而据了解，目前由文化部批准经营的10家全国连锁网吧，经营情况也不乐观。一方面要净化市场环境，加强对网吧的管理；另一方面，要发展产业，提高网吧经营收入。网吧产业陷入两难的困境。
“黑网吧”难管
网吧产业生存环境的恶化还来自“黑网吧”的威胁。现在黑网吧泛滥成灾，合法网吧与非法网吧比例过于悬殊。在北京，这个比例为200∶2200，大量没有登记备案的网吧凭借成本优势挤压正规网吧，也给市场监管带来很多难点和盲点，违规经营难以遏制，埋下很多安全隐患，也带来一系列社会问题。
导致黑网吧泛滥的原因，一是暴利驱使网吧业主不按照法律的规定来经营网吧。一个网吧的规模要求是30台电脑、60平方米经营场所，一个月毛利能达上万元。由于投资、费用比合法网吧少的多，为了牟取暴利许多人就偷偷开网吧。
现在管网吧的虽然有公安、工商、税务、文化、信息、街道社区等等数个单位，但文化部门只有管理合法网吧的权利；工商、公安对黑网吧虽然有处置权却因缺乏信息技术手段，捕捉线索和取证十分困难；信息部门有掌握提供上网服务行为、打击从事色情网站等非法服务收入信息的渠道，却因利益和职责等因素起不到积极作为；社区管理和行政、教育等单位能够给予的配合也因统筹协调力度的微弱而处于乏力状态。所以有“十个部门管不好一个网吧”的说法。在一次次的“整顿管理”中，除了“声势浩大”十几个人、几十人裹着军大衣集中去“折磨”摆在明面上的网吧之外，鲜见有科学和专业技术含量的打击黑网吧的行动。
与生俱来的“原罪”
网吧产业面临的困难主要是社会对网吧缺乏认同，将许多不良现象归咎于网吧，网吧在人们心目中成了滋生社会不良现象的土壤，影响了网吧行业的正常发展。
网吧从诞生之日起就承载着更多的负面效应。很多新闻里，青少年学坏、身心扭曲、未成年犯罪等都和网吧不可避免的“链接”在一起。在他们眼里，这些都是网吧的原罪，是不可饶恕、不可化解的，所以只有一关了之。 但毕竟网吧和网络游戏不是洪水猛兽，不是去了网吧就会深陷泥淖。虽然网吧和网络游戏本身也出现了很多活生生的负面事例，但不能因此就否定整个产业。
事实上，网吧本身并无所谓对错，网吧存在有其客观且充分理由。一是全社会都要与时俱进，现在人人都在努力追赶信息化、网络化的浪潮，网吧成了人们学习上网的一个重要场所；二是没条件自己拥有电脑上网的人是绝大多数，而每小时几元的上网消费连农民工也有能力支付；三是网吧成为流动人员了解交流信息的重要途径，出差人员有一半是通过网吧跟外界联系，而记者赴异地采访也有不少就是在网吧里传送新闻稿件。
目前全国有20多万个网吧，从拉动投资的角度分析，平均按每个网吧投资30万元计，仅此就拉动消费600多个亿。这不仅推动了计算机硬件和软件的销售，而且还将带动电信业的发展。另外，按平均每个网吧有6个工作人员计，仅此就解决120多万人的就业问题。
既然网吧的存在是当前的客观需求，那么，对于网吧的整顿，就不能一禁了之。必须多渠道，合理而有效地整改当前的网吧产业。
如何重生
首先，加强网吧的全方位管理是网吧产业健康发展的先决条件。网络的管理不同于常规的信息管理。如何缩短管理的磨合期，统一配置资源是亟待解决的问题。技术、制度有机结合才能够使网吧管理形成立体框架。
其次，要改变目前网吧的小且散的状态，进行积极有效的整合，使网吧形成整体的冲击力和竞争力。例如，上海东方网络连锁管理有限公司，就是借鉴并发展东方书报亭连锁经营模式推出的，得到了政府及各相关主管部门的肯定和支持，成为政府推动、社会参与、企业运作的一项系统工程。以连锁的方式把网吧整合起来进行统一的合法经营，不仅避免了网吧在经营方面的散、小、乱的劣势，有效地改变目前网吧业存在的种种令人担忧的不良情况，使得网吧经营向整合、有序方向健康发展，还可以依托自身的数据通信网络优势，突出品牌、减少资费，有效地发展网吧产业，是网吧经营的一个重大发展。
第三，要树立服务意识，服务社会是网吧行业所有从业者的共同责任和义务。网吧行业要为社会提供更优质的服务、增强行业自律、扩展产业整合。通过树立行业整体形象、形成整体实力，进而强化自身的功能和作用，提高产业自律能力。
第四，网吧要走多元化经营之路，建立运营新模式。在第二届中国国际网络文化博览会示范性网吧展示区里，有一套基于新形象、新技术、新环境、新内容等全新概念的示范性网吧展示方案。这一针对从业者提出的网吧运营新模式，以连接全国现有单体网吧和区域连锁网吧为契机，将政府部门、网吧设备供应商、游戏商、外围产品服务商、内容提供商串成一条完整的产业链。
未来的网吧应从经营范围与服务内容上进行种类区分，走多元化经营之路，网吧应根据自身的服务内容形成特色与个性，专注产业的市场细分，针对不同的用户进行专业化的全面服务。例如，网吧可以开辟综合业务服务、网络教育、音响娱乐、游戏娱乐、电子商务、通讯、下载服务、技术培训与维护等不同营业范围，让其成为一个集娱乐、教育、商务、通讯为一体的多维网络空间。未来网吧要走向功能化、增值化、大众化。
（ 责任编辑：铭心 ）
