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二、 当前国有企业效率相对比民企低的原因
目前我们国有企业的效率和民营企业相比总体上是低一些,我们只有全面分析其中的根源,才能对症下药,才能给国企制定正确的改革对策和改革方向。
(一)、 国有企业和民营企业各自的负担成本相关巨大
⑴、国企的税负成本高，民企的税负成本低。2003年在我国工商业总产值中，国有经济占30%，非国有经济（民营和外资经济）占了70%。但在税收上，国有经济交纳8000多亿，非国有经济也只纳8000多亿，两者基本五五开。由此可见，国有经济的税负要比非国有经济高出一倍以上，是一种巨大的不公平。要是国有经济能按非国有经济的税负纳税，则应只纳3500亿左右的税收；反过来，要是非国有企业能按国有企业的税负纳税，按产值2倍多算则应纳18000亿左右的税收，应再交10000亿左右，其中民营私有经济至少应多交6000亿左右。大家可以这么想，假设国有企业少交4000多亿税收，而拿这4000多亿来搞科技研发、技术改造以及激励有贡献的经营者，我们国企的效率就不能进一步提高吗？国有企业不就可以扩大就业并还会有那么多的下岗职工吗？如果让民营企业再多交6000亿的税收，他还有多少效率可言？张为迎说，为什么在我国的诺基亚能高薪聘请我国的高中级人才，而我们国有企业却不能。我想，一个重要的原因不就是花了我国所优惠给他们的税收反过来挖我们的墙脚吗？我们的首信、熊猫等国有手机企业与他们同台竞技，而我们的税负却成倍地高于他们，如果将双方的税负调个位，我们的国企就一定花不起高薪吗？现在我国每年优惠（相对于国企的税负）给外企的各种税收达3000多亿，足以够请1000多万名中国员工给他们打工了。
⑵、 国企和民企的用工成本的轻重不同。国企与民企用工成本所存在的差距主要是五个方面：
①、国有企业目前有1500多万职工退休，每年国有企业必须支付上1000亿的职工退休养老金。此外，国有企业数年前大多实行职工的福利住房制度，光此一项，国有企业就需承担上几千亿的负担。现在，有几个当年在民企工作的退休职工得领取过养老金，得过福利房？在员工医疗、养老等实行社会化管理后，按法律规定，企业必须按工资总额给员工交20%的养老保险金、8~20%的住房公积金、6%医疗保险金、2%失业保险、1%的工伤保险等，合计达工资总额的40%或以上。国有企业大多能按法律规定给员工支付，现在国有员工有4200多万人，每年的支出至少也达1500亿元以上。而民营企业呢，据有关统计，我国有近1亿多人在民企工作，按规定，这些民营企业每年应义务给员工支付的福利保障金至少3000亿以上。有百分之几的民企按照法律落实了？主流学者们一致认为，民企的效率很高，利润自然也很丰厚，为何还不自觉承担这个义务？现在有上亿的员工在挥洒着自己的青春血汗为民营老板们赚取了大量的财富，但过十年、二十年、三十年后，就会陆陆续续有数千万甚至上亿的员工们老了，不能动不了，青春不再了，到时候谁来养他们呢？有谁会来看他们一眼呢？他们到时每年所需成千亿甚至上万亿的养老费有谁来担负呢？最终不是丢由国家负担吗？现在不注意这个问题，将成几十年后的大患！
② 民营企业很少注重员工薪酬待遇的提高。民营企业对那些中高层及骨干人才的工资待遇或许不错，但对基层劳工的待遇怎样，或许当前出现的“民工荒”则是最好的诠释了。国务院发展研究中心市场经济所副所长陈淮指出：珠三角地区12年的民工工资仅涨68元。我国每年受民企雇用的固定工和民工大概有一亿多人，其中有8000万人按每人年应提5000元（月均400多）算，民企们至少还要给劳工们支付4000亿的血汗钱。
③ 民企对劳动生产条件的投入成本少。98年深圳市工伤鉴定人12189人，其中90%以上为断指、断掌、断臂；光工伤死亡就有80多人。一个深圳市就有这么多，那全国该有多少？这么多人伤亡能依法得到足额补偿吗？一些工厂，对工人的劳动条件根本不管不理，有的车间的温度达60℃，噪音达70、80分贝。卫生部公布我国患有职业病的2亿人中，绝大部分是农民工，这些职业病的医疗费用达数千亿，民企该承担多少？去年不少工地老板们们竞把大量高致癌的“陈化粮”拿来煮给那些为他们服务、为他们赚钱的民工们填充肚子。在这些老板的眼里，民工们还算人吗？成本能控制到不把民工当作人的地步，其效率能不高吗？
④ 民企常常通过延长的劳动时间提高劳动强度来取得额外的利润。国家法定劳动时间平均每月为21天168个小时，但在民企里的劳工和民工们，其劳动时间大多被延长到200多甚至300个小时以上，将近国家规定的2倍。国家规定职工每年享有的各种休假福利对民企的劳工来说更是天方夜谭了，有些民工甚至连“拉撒”权力都得不到应有保障。他们大量的超额劳动时间得不到法定足额补偿，就意味着这部分报酬被大量地无偿占有。这个数额每年至少也有1000~2000亿以上。
⑤、民企老板通过种种手段大量克扣和拖欠民工工资。这两年拖欠民工工资问题由于“总理讨薪”而大量进入了人们的眼帘。很多民工在向老板讨薪时还要备受到威胁和毒打，不能不让我们看到这个社会的悲凉。每年拖欠民工的工资（包括未作统计的在内）应不低于1000亿。
依上可见，仅在劳工的承负成本上，民企们就从中不正当减少8000~10000亿以上的支出。这就是民企们获取高效率、打败国企的重要的原因之一。这种效率是建立在不遵守共同法律义务条件下和残忍的用工制度上而得来。哪个能亮出有哪些地方，有百分之多少的民营企业是在充分保护劳工权益的基础上发展和发达起来？
⑶、国有企业承担了大量的社会负担，而民企则基本没有。
①、在改革开放后近二十年里，基本承包了所有就业安排，全国大中专生、退伍军人、转业干部、城镇非农青年（包括农转非青年）等，这些就业负担大多是落在国有企业的身上，给国有企业造成了大量的冗员。国有企业为了社会的稳定无私地承担了巨大的责任和负担，但在市场经济中则为此付出了巨大的代价。关于这方面，李开发研究员在{《揭开国有企业长期亏损的重重迷雾》（2004年9月8日—新浪财经）}一文中已阐述得非常清楚。但是李开发研究员在文中并未能充分说明这是企业产权是国家所有本身所必然导致的结果。如果说只要企业单位是国家的，政府就可以随便插员的话，那现在各级政府机关、人大机构、科研院所等都是国有单位，政府每年不就可以无度地把各大中专毕业生安排进去以缓解当前的就业压力呢？因此，这不是国有产权本身的错！而是政府和政策体制的问题，同时也是稳定社会的需要。
②、国有企业承担着社会医疗、社会教育等沉重的社会负担。国有企业在其发展的几十年中，花了大量的人力、财力、物力来承办应该由国家财政承办的医疗机构和教育机构。为什么会出现这种情况呢？一方面是政策规定的职工福利的要求，当时，国有企业要承担职工全部的医疗费和职工子弟的学费。另一方面是国家财政严重不足，从而社会医疗和教育资源严重不足。比如说，当年70年代未80年代初，广西水电工程局有近万人投入到广西大化水电站的建设中时，当地根本没有象样的医院和学校，当地人的读书及就医也相当难。职工工伤了到哪医？职工的子女应到哪读书？这本来是国家财政来解决的事情，但是无力解决。工程局就自己掏钱来办了一所医院、数所幼儿园、三所小学、两所中学。这些钱都是工程局职工们靠着低工资省出来的。这些医院和学校的建立，除了解决本单位的问题之外，还大量解决了当地人、因工程而来的商人以及当地政府机构人员的就医及子女入学难的问题。国有企业办的医院目前达到2万所左右，而所办的中小学校就有1.7万所，这还没包括那些由国有企业或国有企业的行业系统所大量创办的中专、中技学校及各类高等教育院校。办这么多的医院和学校要花多少的企业利润和职工汗水？多少人由国有职工医院而挽回了健康和生命，多少孩子从国有企业学校获得了上学受教育的机会，国有企（行）业的中高等院校为国家今天的发展输送了多少的中、高级建设人才？这些都是国有企业或国有经营资产收益贡献给国家和人民的一种方式——国家可将由此省下的财政可用于其它地方的医疗、教育等各种利国利民的公共事业上。而如今，企业能为国家、为社会、为人民分担困难，分担责任，居然是坏事，而那些只顾自己，不顾国家和社会困难的企业，居然是我们所提倡的，真看不懂我们的改革到底是为整个国家和人民谋福，还是单为极少数人谋福？
③ 国有企业为国家的发展和国民的生活承担着巨大的事业性负担(暂且称为事业性负担)。一个电业公司的职工告诉我说：目前在农村特别是山区搞的农网改造从商业投资角度来讲根本是亏本，住户零散，一户每月多则几十度，少则十几度电，投资是收不回的，但这是政治任务。全国投资数千亿用于农网改造，而每年全国农村用电才3000多亿度？每度电能赚几分钱？何年才能收回投资？国有，也就是只有国有企业，才会为人民的福祉而做这种亏损生意！类似的还有西电东送、西所东输、南水北调等大工程项目，就依其产品的实际售价水平，何年才能收回投资？很多人问：“国企资产的利润率为什么这么低？”其中的一个重要答案应该在这里吧。除了前文讲到发电企业给国民让利2000亿以外，我们还可以看其它的行业企业是怎样，比如煤碳企业和供暖企业等。我们的煤碳工人从数十米甚至数百米的井下挖一吨煤上来，其当前井口售价才160多元，这还不够买两盒脑白金，甚至还不够一个女士到发厅里做个发型。可见，对于煤碳企业和煤矿工人来说，这个价格是非常地不正常和不公平的！2004年我国产煤量将达19亿吨，若以每吨提价100元算，那就有1900亿的数目了。可以说，国企为顾及全体人民的福祉而留给国家和人民的利润将在5000亿以上。应该说国企的事业性负担要比其办教育、医疗的负担要沉重得多！
⑷、赞助和支持地方建设。在以前尤其是在政企未分的时期，地方在建设和财政有困难时往往就找企业赞助和支持，甚至硬性摊派，名目繁多，林林总总。国有企业的一部份利润通过这种方式源源不断地支持了地方的建设，为地方的发展和人民的生活作出不少贡献。
在此，我们可以看到，国有企业效率相对低、利润薄的重要原因是国企更多的照顾了职工，照顾了国家，照顾了人民和社会，可谓负重前行。当国家有困难时，你多交点税或多赞助支持；当人们就业安排不来时，都送给你吧；当医疗和教育资源不足时，你就好好办吧，等等。而当国有企业因过度负担而营养不良甚至无力医治时，我们的主流经济学家就这样说：你还活在这世上干什么！！一个拒不承认享受过国有企业的利润支持，一个不承认也不尊重国有企业对国家人民的巨大无私贡献，一个排拆甚至仇视国有企业的专家学者，如果让他们来主张我们的国有企业改革，那他们将是“革死”国有企业还是“改活”国有企业呢？
