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本刊特约评论员 金纽/文
现在问题的关键是,布什政府没有下定决心与朝和平共处,强硬派人士一直没有放弃推翻朝鲜现政权的打算。
今年2月10日,朝鲜外务省发表声明,宣布其无限期终止参加六方会谈,并称朝鲜拥有了用于自卫目的的核武器。朝核问题再次成为继伊朗核问题之后的另一焦点。
舆论同时注意到,尽管朝鲜宣布无限期终止会谈,但并没有把复谈的大门关死。而且朝鲜方面也表示,拥核不是目的,弃核的最终目标没有变,这似乎为自己日后的进退留下了转圜的空间。
朝鲜走边缘,加大谈判码
这两年来,朝鲜方面在不同场合多次暗示拥有核武器,但这一次向世界公开宣示,这不能不说一大突破。
为此,国际社会对朝此举有诸多的解读。
但归纳起来,不外乎有以下几个原因:第一,这是朝鲜又一次“走边缘”的新尝试,旨在提升谈判起点,增加其谈判地位。美国媒体认为,朝鲜善于突然发难,“乱中取利”。
当年美国紧锣密鼓准备攻打伊拉克的时候,朝鲜就曾经发难,宣布退出《不扩散核武器条约》。这一次,在美国忙于伊拉克选举、商讨如何应对伊朗核问题无暇他顾之际出此险招。从某种意义上说,美国对朝鲜再次发难并不感到十分意外。
第二,朝鲜对美国近期表现大感失望。朝鲜对布什的第二任期有所期待,特别是今年1月美国两个国会代表团访问朝鲜,并作了友善的姿态。没想到,赖斯1月底的讲话和布什的就职演说,再次对朝鲜发起言论攻击,将朝视为“暴政据点”,必欲除之而后快。在这种情况下,公开进行核宣示,也许能起到一定的震慑作用。
第三,有试探美国之意。由于朝鲜看到布什的近期议事日程中根本没有朝核问题,有意将此问题拖下去。与其让美国人在等待中拖死,还不如出新招,激起美国的兴奋点。
所以,一些评论家认为,朝鲜的本意实际上是希望推动美国尽快考虑解决朝鲜问题,而不是真的要退出六方会谈。
“中国关键论”的误区
连日来,与国际社会对朝核问题低调处理形成反差的是,以美国为首的西方国家竭力强调中国的作用,日本媒体更是把中国视为打破朝核问题僵局的关键。但笔者以为,如果这种观点不是别有用心,至少是没有抓住朝核问题的本质。
不可否认,中国与朝鲜几十年来一直保持着一种特别的国家关系,但朝鲜毕竟是一个主权国家,中国的影响并不是万能的。
坦率地说,朝核问题的关键是美朝双方,中方并不握有开启美朝双边关系大门的钥匙。正因为如此,朝方一开始就主张美朝两家进行直接对话。但是美国宁愿把中日韩俄绑在一起。近来有越来越多的迹象显示,美国在忙于中东事务之际,有意将朝核问题“外包”给中国,借中国打压朝鲜。此举有一箭双雕的功效:一是可以借机观察,二是可以引诱朝鲜犯错,使中朝关系蒙上阴影。
对此,并不是所有美国人都看不到。《芝加哥论坛报》16日发表文章称,“美国对朝鲜使用军事和经济威胁的手段不大可能使朝鲜让步。相反,如果能站在朝鲜的立场上对现实情况进行分析可能会取得更好的效果,毕竟是美国利用军事基地和盟国在朝鲜周围竖起一堵遏制墙,朝鲜根本没有对美国的安全构成威胁。另外,朝鲜不大可能把核技术向恐怖组织扩散。因此,美国可以用更为积极的态度对待朝鲜,如结束经济制裁等。”
笔者非常赞同这种观点。毕竟朝核问题闹到今天这个地步,美国是主要责任方。历史经验反复证明,只要美国作出小小的善意举动,朝鲜半岛局势立刻出现转机。
现在的问题是,布什政府还没有下定决心与朝和平共处。强硬派人士一直没有放弃推翻朝鲜现政权的打算,导致美对朝政策前后矛盾。
笔者认为,未来朝核问题突破的关键是要纠正三个误区:即“谈判无用论”、“中国关键论”和“美国僵化论”。惟有美朝两家各让一步,才可能使朝核问题“柳暗花明”。
( 责任编辑:马芳 )