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坚持以人为本，建设宜居城市。2020年，北京将建成一座空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。人民群众物质、文化、精神和身体健康的需要进一步得到满足，人居环境、交通、上学、就医等关系人民切身利益的问题进一步得到解决。
人人享有基本公共服务
2020年，北京人均地区生产总值（ＧＤＰ）将突破10000美元，人人享有基本公共服务。人民群众在教育、文化、卫生等各方面的需要将得到满足。2020年，北京将建设成为山川秀美、空气清新、环境优美、生态良好、人与自然和谐、经济社会全面协调、可持续发展的一座生态城市。
■环境：天人和谐 生态城市
空气清新、环境优美是宜居城市必备的条件之一。为此，新规划将生态环境建设与保护作为重要的内容，详细加以规划，制定了将北京建设成为山川秀美、空气清新、环境优美、生态良好、人与自然和谐、经济社会全面协调、可持续发展生态城市的目标。
生态城市是联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究过程中提出的一个概念，是指一定地域空间内人与自然系统和谐、持续发展的人类居住区。由于生态城市建设是一个需要不断完善、长期动态的过程，本着实事求是、循序渐进的原则，本次总体规划根据《北京城市空间发展战略研究》（2003年）中确定的城市分阶段发展目标提出生态城市分阶段建设目标。
新规划指出，2010年以前，为生态城市的起步阶段，2010年至2020年为生态城市的成型阶段。为达到这一目标，需要促进经济从资源消耗型向生态友好型转变，即从传统产品经济向服务经济、循环经济和知识经济转型。再者，需要促进城市及区域生态环境向绿化、净化、美化、活化的可持续生态演变。北京将在2010年使城市环境质量基本达到国家标准，全市生态状况继续好转；2020年，空气质量指标在全年绝大部分时间内满足国家标准，主要饮用水源水质、全部地表水体水质和环境噪声等符合相应国家标准。
具体而言，通过建设限制分区、绿化等综合生态建设以及污染防治等一系列工作使全市化学需氧量、二氧化硫和工业粉尘排放总量削减率均不低于40％，二氧化硫年均浓度达到国家标准，二氧化碳年均浓度基本达到国家标准，可吸入颗粒物年均浓度明显下降，臭氧超标情况有所遏制。到2020年，各项污染物排放量进一步有所削减，臭氧超标情况大幅度减少。
■教育：学习型城市
教育是人民群众最为关心的问题之一，也是宜居城市的重要组成部分。为此，新规划提出优先发展教育，实现教育现代化，满足人民群众对优质教育和终身教育的需求，建设学习型城市的目标。
为实现这一目标，新规划指出，需要合理配置区域内各级各类教育资源，坚持城乡统筹原则，加快农村教育发展，扩大优质教育资源覆盖和辐射范围。与北京城市空间布局调整相结合，加快教育设施布局结构调整，形成与城市空间结构、产业发展和人口分布相协调的教育设施布局。
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