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三个民主党派中央、中部六省43名政协委员共商中部经济发展大计
民盟中央、致公党中央、民革中央日前不约而同地提出了要促进我国中部地区崛起的提案,而中部六省的43名全国政协委员也联名递交提案,提出促进中部崛起,实现区域经济协调发展。
中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省,土地面积占全国的10.7%,人口占全国的28.1%,创造GDP占全国的22.5%。这里既是全国重要的粮食生产基地,又是国家综合运输网络的中心区域和重要的能源、原材料基地。
民盟中央在提案中明确提出,面对东部繁荣、西部开发和东北振兴,中部经济整体发展出现了明显的趋缓势头,“三农”问题越来越严重、产业结构转换越来越困难,“中部塌陷”正在成为严峻的现实。
在3月6日举行的“关于促进中部崛起,实现区域经济协调发展问题”提案协商办理座谈会上,国家发改委地区司司长郭培章介绍说,中部地区近年来在我国经济总量中的比重在持续下降。1978年,中部地区的GDP相当于东部地区的43%;但到2003年,这一比例下降到了33.3%。
随着西部大开发战略实施,西部地区经济发展速度加快,中部地区成为发展速度最慢的地区。2000年到2003年间,东、中、西部地区的GDP年均增长速度分别为13.29%、10.53%、11.89%。
为了促进中部崛起,民革中央提出了形成中部以武汉为中心的大三角经济圈的构想。以武汉为圆心,带动320公里半径的核心圈内的几十个城市与地区。民革中央认为,应打破这些城市的行政区划和部门分隔,加强区际联系,按照产业链来布局经济,按市场规律分工,建立一个生产链条、销售链条和物流链条。
民革中央建议中部大三角经济圈应作为我国第四个快速发展的重点经济区纳入国家发展规划。而六省43名全国政协委员更是呼吁中央成立国务院促进中部地区崛起领导小组并设办公室。民盟中央、致公党中央和六省委员还不约而同地提出要将中部地区崛起作为重要内容纳入国家“十一五”规划。
郭培章对中部大三角的设想表示了支持。“中部的这种发展思路必须与国家的区域经济发展战略结合起来。”他说,要发挥中部六省大城市的优势,依托长江和京广线、京九线、陇海线等干线通道,重点培育大武汉等中原城市群,构建若干个增长极。
郭培章表示,国家发改委认为应加大对粮食主产区农业的投入力度,加快取消粮食主产区的农业税,适当地增加对粮食主产区粮食风险基金的补助,考虑增加郑州商品交易所的交易品种,放宽对外开放的权限。“国家赋予东部、西部和东北老工业基地的有关信贷、税收、外贸出口等对外优惠政策,应该同样适用于中部的六省。”
财政部预算司副司长许宏才在会上透露,国家2004年向中西部增加转移支付340亿,其中157亿用于中部。今年,财政部为缓解中部等地区县乡财政的困难,报经国务院批准,将从中央财政拿出150个亿用于支持地方的县乡级财政,其中55个亿用于粮食主产县。
( 责任编辑:铭心 )