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曾几何时,对一些官员来说,GDP是图腾,是政绩,是发展的全部,更是他们晋升的“硬杠杠”。但随着“和谐社会”理念的提出,中国跨入后GDP时代的步伐正在日渐清晰。
我国过去侧重于通过追求经济高增长来缓解社会转型带来的各种矛盾。不过,经验表明,经济高增长不一定能带来大量就业机会,增长的成果如果不能较公正地分配,同样也会激化社会矛盾。过去20年,全国法院接待处理民众来信来访上升了近500倍,“三农”问题、拆迁问题、失业问题、治安问题、公民权利保障问题矛盾突出。社会学者李强认为,如果改革和发展的前20年面临的主要是经济问题,那么改革和发展的后20年面临的将主要是社会问题。而今要全力构建社会主义和谐社会,矛头直指这些社会问题。
温家宝总理的政府工作报告用5页的篇幅着重描绘和谐社会的问题,从“科学发展观”到“和谐社会”,新的执政理念逐渐在淡化GDP的意义,但另一方面也折射出其对社会发展的重视和加强。
去年初,江苏苏州6个古镇率先对GDP说“不”,取消GDP考核。紧接着,浙江湖州在干部政绩考核中取消了GDP指标,而在浙江的其它地方,也都纷纷在改革中有意识地淡化了单纯经济增长指标。之后,四川也传出推行绿色GDP制度的消息,将体现生态、自然、环保等绿色GDP的要素统计进去,并纳入地方政府官员政绩考核体系。
今年“两会”召开前夕,国家环保总局和国家统计局在10省市启动了以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。此次试点工作从今年1月起分4阶段施行,将历时1年。
与前相比,这个时代对GDP有了一个与以往不同的定位。
( 责任编辑:胡立善 )