综合新华社报道

　　公务员拥有较高的政治地位和社会地位，但却不是一个高收入群体，长期以来工薪较低。1993年《国家公务员管理暂行条例》出台后，国家先后多次对公务员加薪，一方面提高了公务员的生活水平，同时也增强了国家行政机关的人才竞争力。>>我要发言

　　北京大学力学与工程科学系教授刘凯欣代表认为，公务员加薪应掌握好时机，与社会经济发展同步。加薪的前提必须是国民收入普遍有显著提高，并且公务员为公众提供了更为高效优质的服务。他同时建议对公务员加薪问题最好能够制度化，机制要合理，收入要透明、公平。

　　一些代表提出，给公务员加薪应该从实际出发，区别对待，不必“一刀切”。因为各地公务员收入差别较大，大城市公务员的收入水平相对较高，而内地一些基层尤其是乡镇的普通公务员，拿的工资却达不到当地中等收入水平。贫困地区基层公务员因当地财政困难，大多只发固定工资，甚至工资常被拖欠，对他们可以适当考虑区别对待。

　　正在出席全国政协十届三次会议的孙继业委员表示，公务员收入差异的原因主要是，“全国缺乏统一的规范指导意见，各地、各部门之间在津贴、补贴、奖金、福利等方面存在着一定的混乱现象。”

　　据了解，沿海和西部地区公务员的收入差距可达3000多元，在同一地区、同一级别的公务员，由于工作部门和单位不同，收入差距也很大，有的差2至3倍。孙继业委员说：“由于国家至今没有出台统一的津贴指导政策，各省市区和地区各部门之间补贴差距较大，行政权力大的部门收入明显高于行政权力小的部门，经济管理部门收入明显高于其他行政管理部门，引起各部门、各行业之间的不平衡。”

　　对此，孙继业委员建议，在已经实行改革的地区，要严格执行统发纪律，对违规人员必须严肃查处。“目前大多数地区还未实行根本改革的情况下，应进一步加大对预算外资金监管力度，严格执行收支两条红线制度，坚决取消‘小金库’，规范津贴、补贴、奖金、福利制度，进一步缩小地区之间、部门之间和行业之间的收入差距。”

　　也有人提出，无论是津贴还是工资，都应作为实施公务员法的一项重要内容，同时出台。

　　中国政法大学教授蔡定剑认为，整体性地给公务员加薪，应通过人大审议，在每年的财政预算报告中，应明确提出是否要给公务员加薪以及加薪在财政预算中所占比例，这样就可以使公务员加薪更具透明性。

　　他还建议，可制订长期、短期的公务员加薪计划，在召开听证会的基础上起草草案，报经国务院批准后，提交全国人大常委会审议通过执行。地方人大可结合各地实际，制订本地的具体办法。此外，公务员加薪要坚持“适时、适度、适当”的原则，以国民经济的发展情况和生活费用价格指数为依据，科学、合理、协调地进行公务员加薪。

（ 责任编辑：谢剑 ）