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“当今全国吃财政饭的总人数已达4000多万人，还有500万人依赖于政府的权力实行自收自治。我们的民官比已经高达26比1，吃'皇粮'者占总人口的比例攀升之快，令人堪忧。”任玉岭委员说。
在分析其中原因时，任玉岭委员说：“一是干部提拔过快、过宽造成的。二是各级领导干部换得太快，特别是地、县级干部。我曾工作的某城市，5年换了5个书记、4个市长，在'一朝天子一朝臣”的影响下，新的书记上任后，便更换一批新领导。我曾经历过三任书记的换班，每次都要进行干部的大调整。新官上来了，老的官又不能退休，虽然不能再做官，但其官位还要保留。”
姜笑琴委员认为：“我国的行政成本不但远高于欧美发达国家，而且高出世界平均水平25％。居高不下的行政成本，不仅加大了财政负担，影响了经济发展环境，而且挤占了教科文卫、社会保障等公共服务资金，损害了人民群众的切身利益。”
“精简机构，简政精兵，仍是我们当前面临的一项迫切任务。”任玉岭委员说，“精官方能简政，简政必须精官。”
姜笑琴委员建议，要全盘考虑行政管理机构的总体布局，在优化组织结构与强化内部管控的基础上，减少管理层次，精简职能部门，缩短办事流程；要剥离机关中的后勤服务部门，实现后勤服务的社会化，使行政管理像现代企业管理那样科学、合理、高效。要加速事业单位改革，对公共行政服务中心、综合执法等工作进行规范。新华社记者 李亚杰
（ 责任编辑：孙可嘉 ）
