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李宪生,1954年生,山西阳曲人,历史学博士,武汉市市长,第十届全国人大代表。
李宪生代表认为,中央关于中部地区崛起战略的提出,为中部地区提供了千载难逢的发展机遇。以中心城市的现代化为核心和增长极,形成集聚和辐射功能较强的城市经济圈,这是各国经济发展的一条规律。
无论从经济地理的角度上,还是从现有的生产力布局和产业基础的现实情况讲,作为中部地区特大中心城市的武汉,都应当在中部地区崛起中有所作为,发挥其应有的区域中心增长极的作用,在中部地区实现率先崛起,成为促进中部地区崛起的战略支点。中部地区应大力发展以省会城市为中心的增长极:将武汉作为全国重要的制造业基地、鄂赣湘三省的金融中心,构筑以高新技术产业、现代制造业和现代服务业为主导的产业体系,努力将其建设成为辐射力较强的现代化多功能中心城市。中部地区还有郑州、南昌、长沙、合肥、太原等中心城市以及周边的城市群。通过这些城市群的聚集、辐射功能,带动周边地区的经济发展,促进中部地区崛起。
李宪生代表建议:加强区域发展、特别是中心城市作用的研究及其相关政策,并将促进中部地区崛起战略纳入国家“十一五”发展规划。当前,加强中部崛起战略支点,要着重抓好三方面工作:
一是增强产业牵引功能,在结构调整中走新型工业化道路。一是改造和提升传统产业,大力发展以农产品为主要原料的特色加工业,尤其是提高纺织、食品、饮料等传统产业产品的技术含量,改变向东部地区输出粗加工产品的状况。二是大力发展高新技术产业。在生物医药、电子信息、光机电一体化、新材料等领域,优先发展一批拥有自主知识产权的高新技术产品,推动高新技术产业跨越式发展。三是利用信息化促进工业化。
二是巩固交通枢纽地位,加大交通基础设施建设力度,加快构筑现代化立体交通体系。增强城市综合服务和要素集散功能,加快发展现代服务业,提升服务业层次和水平。增强区域创新中心功能,不断提升科教优势,推进区域技术创新体系建设。
三是增强经济活力和提升对外开放窗口功能,为区域参与国内外市场竞争搭建基础平台,加快形成更高层次、更广领域的开放格局。扶持一批具有规模、品牌和市场优势的大中型企业集团到境外投资,引导优势企业“走出去”,积极开拓国际市场。在吸引投资的同时,重视技术尤其是高、精、尖技术的引进,把技术引进与自主创新结合起来,使技术引进成为中部地区加快工业化的助推器。
五大政策将支持中部崛起(链接)
目前,发改委已初步制定5个方面的政策,支持中部崛起:一、加大对粮食主产区农业的投入力度。支持农产品生产基地和农业产业化体系的建设,加大对农田水利基础设施建设的投入,保证粮食产量的稳定和提高,加快取消粮食主产区的农业税,适当增加对粮食主产区粮食的风险基金的补助,支持粮食批发市场的建设;二、指导和支持中部六省以中心城市和交通要道为依托,加快发展城市群,经济带等经济密集区;三、支持其加快结构调整,促进新型工业化的进程;四、放宽对外开放的权限,统一对外开放政策,增加外商的选择余地;五、支持中部六省基础教育的发展,建立中央、省、县三级财政对农村基础教育投入的合理分担机制,在实行以县为基础的同时,中央和省要加大投入比重,加大对劳动力的培训力度,充分发挥中部劳动力资源的优势。
( 责任编辑:马芳 )