美国政府似乎把“美国的头号敌人”拉登给忘了。布什总统连任后的首次国情咨文只字未提拉登，甚至连“基地”两字都不愿意提及，CIA最新的年度威胁报告也没有提拉登这个名字。
3月3日，布什在国土安全部部长切尔多夫宣誓就职仪式上突然表示，最新报告显示，拉登曾命令“基地”组织在伊首领扎卡维制定袭美计划，所以“基地”组织仍会危险美国本土的安全。布什说，“最近，我们获知拉登曾命令恐怖分子扎卡维在伊拉克境外发动袭击，其中的袭击目标就包括美国本土。如此看来，‘基地’仍然希望对我国本土进行新一轮的恐怖袭击，所以防止他们袭美是我们目前面临的最大挑战。目前，驻阿美军仍然在日以继夜的搜寻本－拉登。我们相信，在不久的将来，我们一定会将他逮捕归案，并彻底摧毁他的老巢。” 那么，到底是什么原因让布什总统时隔3年之后，再次将讨论的重点集中到本－拉登身上呢？
第一、美国本土可能面临新的恐怖威胁
据悉，美国情报人员在过去几周得到的消息称，本-拉登和扎卡维曾在“最近两个月内”取得联络，计划再次袭击美国本土。扎卡维被认为是伊拉克反美武装的核心领导人，策划制造了一系列暴力冲突、武装袭击和绑架事件。他在去年宣布效忠“基地”组织头目本·拉登，目前是伊拉克临时政府的首要通缉犯。美国悬赏2500万美元逮捕或杀死扎卡维。一个本-拉登已经让美国痛不欲生，如果再加上个扎卡维一同对美国发动袭击，那么美国将会面临如何的灾难可想而知。另外，西班牙《世界报》也曾爆出，在马德里爆炸发生两周之后，西班牙警方曾在涉嫌参与马德里火车爆炸的嫌犯下中搜出了存有纽约中央车站的硬盘，这意味着“基地”曾计划袭击美国铁路系统。去年12月，西班牙警方证实这件事后，便将磁盘交到美国联邦调查局的手中。此前，中央情报局拉登处前处长迈克尔·朔伊尔在年前曾明确表示，拉登若再次袭击美国，给美国造成的伤害可能比“9·11”事件还要大。所以在这样的情况下，布什必须得再次向美国人民告知当前他们所遇到的挑战。
第二、追捕拉登三年没有进展要给说法
“9·11”发生之后，为了能够抓到本-拉登，美国不知耗费了多少人力和物力。然而3年过去了，拉登却依然没有落网。2004年年底，当被问及“逮捕拉登行动”的进展情况时，美国白宫发言人斯科特·麦克莱伦用另外一种方式搪塞了行动的失利；他说：“反恐战争是一个大范围的事情，而不是拘泥于某一个人。”但事实是，美国的搜查部队在3年多的“缉拿拉登行动中”毫无建树，并且相关调查也日趋迷茫。美国国会议员马克·科克坦白的对“福克斯”的记者说：“其实，我们没有发现任何实质性的东西。自从2001年‘托拉博拉之战’让拉登逃脱之后，我们就从没有掌握有关他真实、可靠的信息。”一个月之前，美国被外界指责忽视了“恐怖首领”的追捕。对此，麦克莱伦表示：“事实上，我们一直在进行追捕拉登的相关行动；并且一直都没有放弃将其绳之于法的决心，我们也一直在致力于瓦解和摧毁以他为首‘基地组织’的世界网络。但是，要知道，我们在明，敌人在暗，这不是一天两天就能完成的工作。” 但对于美国民众来说，捉拿本-拉登也不是什么一天、两天的事了，美国耗费在这上面的时间可是3年多了。
第三、国情咨文中只字不提拉登的怨气要消
到底是拉登难捉呢？还是布什早已把这件事抛到了九霄云外？在2004年的国情咨文讲话中，布什总统多达十次的提到了“恐怖首领”拉登的名字。但是到了05年，情况就完全不一样了，布什总统竟然只字未提这位“基地大亨”的名字。马萨诸塞州议员泰德·肯尼迪在接受《波士顿先驱报》采访时说：“这不是几个伊拉克当地恐怖分子对我们的威胁，拉登的存在代表着整个‘基地组织’对我们的威胁。这一段时间我们对他有所忽略，这是一件很不幸和悲哀的事。”作为民主党人，肯尼迪对于布什在2005年国情咨文讲话中省去拉登的做法颇为不满。他说：“为什么布什一年前提了拉登15次？而现在，他却对其只字不提。”所以，面对官员们的质疑和目前所面临的威胁，无论布什多么不愿提及“本-拉登”这三个字,他也得对美国人民和议员们有所交待。
第四、想为中情局情报改革作铺垫
除了平息众人怒火之外，布什还有一个长远打算：那就是为中情局今后的情报改革作铺垫。中情局长戈斯日前刚刚表示，对白宫即将开展的情报系统改革感到困惑，不知改革之后中情局应该扮演什么样的角色。在宣布完本-拉登对美国本土发动新一轮袭击是美国面临的最大挑战后，布什便亲自到中情局总部视察，主要目的就是安抚这里的工作人员，告知他们当前的任务仍是“捉拿本-拉登”。布什还表示， 表示即将开展的情报系统改革不会严重削弱中情局的权力。
（ 责任编辑：周克成 ）
