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3月14日上午,十届全国人大三次会议闭幕后,温总理出席了在人民大会堂举行的记者招待会。会上,温总理在回答经济日报记者的提问时表示,要从六个方面加强中国证券市场建设:第一,提高上市公司的质量,这是根本;第二,要建立一个公开、公平、公正的证券市场秩序;第三,要加强监管,打击违法违规行为;第四,要加强以制度建设为主的证券市场基础建设;第五,要保护投资者,特别是公众投资者的利益;第六,妥善解决股市发展中积累的历史遗留问题。笔者以为,温总理的讲话之所以备受广大投资者的关注,是因为它充分体现出了“三心”。
其一是“关心”。关乎于心,方能重之于视。温总理在答记者问中谈到自己每天都关心股市行情,还对记者说“你这个问题可能是互联网点击率最高的问题,也是社会上比较关心的一个问题”,由此可知温总理对“两会”前新华网与《经济参考报》联合推出的“两会”热点问题网上调查结果是熟悉的,是重视的。这次网调在列出的20多个涉及国计民生的问卷中,“证券市场如何走出困境问题”夺得票王,占全部投票比例的78%,可见中国股市问题是多么牵动民心!笔者还留意到,去年以来,温总理在国务院的工作会议上多次谈到证券市场的问题,这次在他作的《政府工作报告》里又以94个字精辟地提出了中国证券市场建设的纲领性阐述,可以说是比较系统、完整、求实地为今后资本市场的改革和发展指明了方向。这些都足以说明温总理对中国证券市场健康发展的关心与重视。
其二是“诚心”。诚乎于心,方能真之于言。只有诚信人,才敢吐真言。温总理面对股市长期持续低迷的病因,没有文过饰非,也没有回避矛盾,他实事求是地指出:“由于我们的知识和经验不足,制度等基础建设薄弱,市场不完善,因而造成了近些年来股市持续下跌。”温总理如是说是需要具备一颗诚心的。相比之下,千千万万的公众投资者自然会联想到历届证监会官员的表现,他们有哪一个曾几何时反省过自己的“不足”呢?他们本应是“同股同权同利”、“公开公平公正”等公理的维护者,却愣是让如此之多的造假公司、垃圾公司蒙混上市,让几乎所有的公众投资者只有“捐款”,没有回报,连最起码的知情权、索赔权都难以得到保障;他们对14年来公众投资者与祖国经济发展的成果无缘,亏空了上万亿的民脂民膏的事实装聋作哑,却动辄皆往各自的脸上贴金,自己给自己评功摆好,空话、套话、假话和似是而非的话常挂嘴边;明明整体价格中枢逐年快步下移,他们却说“整体趋势是好的”;明明股权分裂是无底洞,他们却说“把钱存银行风险更大”;明明国有股高价减持是大利空,他们却说是“大利好”;明明“以股抵债”是对公众投资者极大的不公,是对罪犯公然的纵容,他们却说是“创新”;明明公众投资者为中国股市做出了重大贡献和牺牲,他们却说中国股民“思维混乱”;明明“远离毒品,远离股市”早已成为中国最流行的忠告,他们却还在不断制造新的“历史遗留问题”…… 他们的所作所为与温总理亲民的品格和求实的精神相比,确实显得泾渭分明,截然不同。中国7000万公众投资者终于听到了诚信的声音,终于看到了政府有诚心来解决长期困扰证券市场健康发展的沉疴痼疾,笔者坚信,这就是一个将来中国公众可放心投资的和谐公正的股市的希望之所在。
其三是“决心”。决乎于心,方能健之于制。是到了下决心的时候了!只有健全公正的制度,才能为中国证券市场保驾护航。笔者关注到,“两会”期间,“改革攻坚年”成为网络点击率颇高的新名词。而温总理所提出的六条,其实条条均与制度改革密切相关:提高上市公司的质量、建立“三公”的证券市场秩序、打击违法违规行为、加强证券市场基础建设、保护公众投资者的利益、解决股市积累的历史遗留问题,每一条都将贯穿制度改革的主线,每一条都亟待通过公正的制度来实现。要提高上市公司质量,就离不开刚性的制度来为证券市场把关,将造假公司、垃圾公司和违法关联交易的公司拒之股市门外;要建立公开、公平、公正的市场秩序,就须力克制度缺陷,动真格儿地铲除上市公司治理结构的种种弊端;要保护公众投资者的权益,就须从制度上确保市场监管到位并提升公信力,及时打击上市公司的违法违规者,尽快建立公众投资者诉讼索赔的“绿色通道”,扫除大股东及公司管理层“重筹资轻回报”、“坑股民以肥私”的怪象,营造一个健康的证券市场环境。笔者以为,温总理所述六条显示出政府加强中国证券市场建设的“决心”,制度改革的可行方案和具体办法是该“破冰”而出了。
( 责任编辑:张宇 )