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主持人（李迎丰）：下面请原国家工商总局市场经济管理司司长、中国市场学会信用工作委员会主任赵凤梧发言。
赵凤梧：尊敬的李迎丰秘书长，尊敬的各位领导，各位来宾大家上午好。我们今天这个会议的主题是电子商务市场健康发展。我想这个主题对于我们电子商务市场的发展来讲是太重要了。
今天我看到活跃在我国电子商务市场上最有影响力的一批网站和经营商相关的机构都来了，我们大家坐在一起，在我们电子商务发展非常重要的时期，我们共同研究这个问题，这个意义是很大的。
大家都知道，进入新世纪，为全面建设小康社会，加快推进我国现代化进程，国务院、国务院明确提出要在本世纪的前期要建立我国的现代市场体系。那么，中央提出建立现代市场体系是既我们国家改革开放20多年之后，在初步形成的商品市场体系的基础之上，提出的又一个重要的目标。通过建立现代市场体系最重要的一个想法和目的就是要形成市场对于资源配置更具活力，更加开发的一个经济体系，从而有利的促进实现我们在新时期的战略目标。应当说，电子商务市场就是我国现代市场体系一个重要的组成部分。而且，我觉得，我们的电子商务市场在国家的商品市场体系当中，它处于高端位置上。无论是从交易的方式，结算的办法，以及我们电子商务的管理者、经营者，从业人员，实事求是来讲，都处在高端的位置上。
从上个世纪90年代中后期来讲，我们国家的电子商务市场有了很大的发展，但是一个不容忽视的问题是，作为高端部位上的高端电子市场，现在出现的很多问题恰恰是我们国家农副产品市场，日用产品市场以及其他商品市场日益发展当中的翻版，这恰恰是我们当今电子商务市场发展的一种悲哀。农副产品、日工用工业品、其他市场等一些问题现在在我们高端的电子商务市场上同样屡屡出现，我觉得这是一个极大的不对称。我们电子商务的市场作为现代市场体系当中高端部位发展的市场，要率先解决这样的问题，那么如何解决呢？这个重要的决策就是我们电子商务市场要率先建立信用管理制度。大家知道，2003年在我们国家社会经济发展的进程当中，党中央、国务院作出了一个极其重大的决策，就是要建立、健全社会信用体系。可以讲，建立健全社会信用体系正像十六届三中全会讲的是规范市场秩序的制度之策，是建立现代市场体系的必要条件，我个人认为，建立现代市场体系也是新一届党中央、国务院一像标志性的工程，这个制度的建立，我想对于整个规范市场提升我们市场的作用，都会产生深远的影响。为什么这样讲？现在我们提出的建立现代市场体系，其中有一个核心的问题，这个问题就是在这样一种体系当中要求为我们市场的主题包括企业，包括个人要建立信用记录，不但要建立信用记录，而且要形成便捷的采集、更新、使用、披露的机制，如果这样一个机制能够成立起来，我想他会产生极其重大的作用。为什么？
第一，在这样一种机制之下，把现在我们搞了20多年的市场管理，现在的规范，也就是说道德规范，行政执法，司法查处真正的引入了市场的约束力。为什么这么讲？因为按照建立社会信用体系的要求要为每一个市场物体建立信用档案，这个档案不但要记录下来，而且要便捷的为社会知晓，怎么叫要便捷的为社会知晓呢？就是说，我通过一个第三方，我可以在市场上我可以花钱，你的资信情况我是可以买得到的，如果我们形成这样的机制，有一个公开的披露机制，比如工商、税务、质检，在允许的范围内要开放，同时另外的信息在市场上可以买到，如果出现这样的情况，大家可以想想，当我们在交易当中一方、甲方和乙方发生的交易当中，甲方失信的一方，这个个体的矛盾在这个制度下在哲学上讲就要发生重大的变化，一个个体的失信者他的一次个体的失信行为在这种制度当中就会变成他跟全社会的矛盾。因为我们在这种制度之下，社会的方面可以知晓他的信用记录，知道他是不守信的，我们跟他做什么交易？
中国人民银行现在已经开通的全国企业金融信贷咨询查询系统已经录入了400万在银行贷款的记录，过去割裂、封闭的信息，现在各大商业机构可以共享，你在建行申请一批贷款，我马上要查你在其他地方贷没贷过款，你的还款记录怎么样，如果你有失信行为，我根本考虑都不考虑。
2004年银行系统查询量170多万次，所拒绝的贷款比例就达到了15年比例的2％以上，合成金额600亿，上海已经为400多万人建立的信用记录，这个系统已经开始启动，因此，建立健全社会信用体系可以讲，恰恰是我们在新时期沿着市场经济的体制，继续前进，完善制度，发展经济的一个重要的举措或者叫做保障。所以，回过头来我想说，我们电子商务市场应该说恰恰是在我国商品市场体系一个高端部位，是现代市场体系非常重要的组成部分，在这样的一个部位，我真心的希望，我们电子商务市场的领域，率先把信用制度引入进来，我们非常有这个条件。这里头，首先是我们电子商务市场的经营商，不管是自由还是代理，我认为有远见的电子商务经营商，要率先比买蔬菜的、买日用工业品的，我们要更有这样的眼光，率先把信用制度引入进来。当前，最关键的是两条，第一要率先引入建立信用记录的制度，强化自身的属性，在这个问题上，我想在我们这个领域，应该更好的解放思想，中国人，几千年传统的观念不愿意把自己的信息告诉别人，但是你们都是在高端产业工作的人，没有透明、没有公开能够把事业办大吗？是办不大的。在现代的商业条件下更是如此。第二要建立信用评价制度，不仅要记录，而且要通过评价体系客观的对你进行评估，给你作出纸的评定。这个太重要了。这两条制度的建立，我想对于我们电子商务市场的经营商竞争力的提升，市场的规范会起到及其重要的关键性的作用，在这个问题上，我们中国市场信用工作委员会是2001年应该说是最早在民政部等级的以信用管理服务行业建立的社团组织，诚信信用体制我们已经在企业搞了几年，我们今年还要正式推出企业诚信评价的指标体系，这个体系归根到底就是说我们要提供一种这样的评定，他是为社会、为公众便捷认知企业的通讯力，不是你到银行贷款，银行给你搞评级，中国的国情需要这样的评价体系，我们真诚的想和我们中国质量万里行促进会、中国电子商务协会、中国互联网协会各大运行商联手，在中国的高端市场领域率先落实党中央、国务院的决定，引用信用理念，建立信用制度，我们带动推进我们国家企业、个人信用体系的征集，因为信用体系建立会有一个过程，总会有一些人走在前面。我前不久刚从温州回来，他们的领导下了很大的力量，他们做了很多的工作，今天的会非常重要，今天的会是在这个领域开的重要的会，因此我希望通过我们这个会议，能够形成这样的共识，按照党中央、国务院的决定，我们率先引入这个理念，建立这个制度，带头推进我们国家企业、个人信用信息的征集体系，我希望通过这样制度的建立，使我们现在的各大运营商能够进一步提升我们自己良好形象，现在不是技术问题，不是结算问题，真正在我们大家的努力之下，把中国的电子商务市场发展到更好的阶段，谢谢大家。
（ 责任编辑：李淑琴 ）
