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主持人（李迎丰）：下面发言的是中国互联网协会自律委员会秘书长杨君佐先生，他发言的题目是关于中国互联网行业自律的现状。
杨君佐：大家上午好，受中国互联网协会秘书长先生委托，我对互联网自律工作的认识以及这些年来中国互联网推进行业自律方面做的一些具体工作做一些具体的汇报。我发言的题目是中国互联网行业自律的现状和发展。
我的报告当中分几个部分。第一互联网的奇迹，第二互联网为何物，三互联网的惯例，第四，互联网的观察，五，互联网的思考。
第一个是互联网的奇迹，1994年，互联网在中国起步到2004年10月。 网站的总数接近67万个，国际出口宽带达到74G，互联网的应用从当初的电子邮件，信息服务发展到电子商务，电子政务，网上银行，网上证券、网上医疗，网上游戏等等这些方面，尤其是随着互联网技术的发展，互联网的应用会发生革命性的变革。
互联网为何物？在科学家眼里，互联网是实现计算机共享的通信信息技术，是20世纪最伟大的发明之一，是当代生产力最活跃的因素。在广大的网民眼里，包括我们，互联网是一个全新的数字世界，是现实物理世界的全新的折射，人们在这个世界里学习、工作、交流、传播文化知识，在做生意，互联网无时不在，离开互联网就是寸步难行，在风险投资家眼里，互联网是一眼看不尽的金沙滩，在青少年眼里，互联网是一个无拘无束的自由乐园，在家长眼里，互联网是个无底陷井。 互联网又是一个信息宣传的系统，进行文化渗透的工具，在一些违法犯罪分子里面，互联网是进行反动宣传煽动违法传播不良信息和不道德信息的绝好的场所，也是一些不法分子投机的大好工具。
互联网的管理，从他的技术上来看，体现了一个开放性，互动性，便捷性。互联网的行为特征体现了无国界，无政府，是第四媒体，互联网的管理从目前看，全世界的政治家、法学家都在深深的思考，互联网是技术是产业？还是文化？还是虚拟的世界，互联网需不需要管理如何管理？那么，从互联网的国际观察，在美国，美国商务部授权CANN，对全球互联网IP、地址、域名进行控制和管理，美国制定了反国统网络色情法，在英国成立了互联网监视基金会，对网络色情进行监察，在韩国，他们有一个伦理道德委员会，对网络色情进行义务的监察，在新加坡，广播电视委员会对色情网络新型予以监督和惩治，在中国制定了互联网信息服务管理办法和我们颁布电子签名法。
互联网行业自律的国际思考。2001年，第二届国际互联网大会的主题就是互联网发展的紧急关头，技术与政策的交汇点在哪里？新加坡全国咨询为会会呼吁互联网的从业者在努力争取盈利的同时也能够从事自立，并认为鼓励从业者自律是促进互联网发展的重要途径。
IBM的主席呼吁，互联网行业的精英们有责任尽快着手制定有效的网络自律条款，他认为如何互联网不能得到自律，就会招致政府的强行干预，这样使网络经济的发展收到限制。
中国互联网协会及其使命。成立于2001年5月的中国互联网协会以宣传国家的政策法规、传递行业信息，促进行业交流，互联网商业发展为己任，从行业协会成立至日起就积极致力于推进互联网行业自律，制定发布《中国互联网行业自律公约》，发起反垃圾邮件系列行动，发起反色情网络邮件的活动。
互联网行业自律在中国。一，发布《中国互联网行业自律公约》，2002年3月26日，中国互联网协会在人民大会堂正式发布《中国互联网行业自律公约》，首先签订的131家网络，如新浪，搜狐等一些网站率先加入，随后30个省、市自治区互联网协会组织当地1800多家互联网行业从业单位的加入。同时我们还组织签约单位开展每年一次的自查自纠这样的活动。
展开系列反垃圾邮件，2002年11月，中国互联网协会成立反垃圾邮件系列小组，展开了一系列活动，随后公布《中国互联网协会反垃圾邮件》相关规范，同时分七批公布境内外邮件服务器共1376个。2004年底，还组织起草公共电子邮件规范，从9月份开始实施。
成立挥发不良信息举报中心，打击网络色情，2003年12月，中国互联网协会成立新闻信息工作委员会，同时制定公布《互联网信息服务自律公约》，《互联网禁止传播淫秽、色情等不良信息规范》。2004年6月10，开通了不良信息举报中心的网站，到目前为止，已经收到群众举报信息12万条，关闭违法不良信息网站700多家。
互联网行业自律和新的动向，2004年以来，互联网进入了被动的自律向主动自律的转变。2004年12月，在原道德委员会的组建上组建行业委员会在联合各地方和社会有关团体在更大范围内发起新的互联网自律行动。2004年12月30日，由新浪、搜狐等国内大型网站发起，30多家SP从业机构参加，成立了网络自律联盟，公布《诚信自律的公约》，在行业自律委员会框内成立诚信信息服务委员会，促进互联网无限信息服务的自律与发展的促进。
2005年1月，由金山公司等共28家机构联合发起，在中国互联网行业自律委员会成立保全保护联盟，旨在推动网络版权的保护。
2005年3月15日，中国互联网协会无限信息服务专业委员会，组织全国近千家短信服务提供常发起短信“3.15短信维权”活动，我们还将在推动互联网应用创新上采取更加积极的行动。
互联网行业自律的启示，行业自律的工作历程告诉我们，成功的行业自律和行动除了互联网全体同仁的高度社会责任感和艰苦扎实的工作之外，必须具备以下几个条件：从业者积极的参与，美国全国1300多家的参与，我们的互联网自律工作讲是“无本之木”。过去，互联网的行业自律得到了中央精神文明建设办、信息产业部，国务院新闻办等许多政府部门的大力支持，没有他们的支持，我们自律工作也是寸步难行。有了社会各方面的大力配合和支持，我们从事的互联网自律事业得到了新华社、中央电视台等许多媒介的大力支持，得到了科协特别是地方的全力配合，没有他们的全力支持和配合，我们的自律工作也是单枪匹马。
互联网行业自律性的任务，根据中共十六届三中全会提出的“法律规范，行业监管，行业自律，技术保障”的16字方针和科学的发展观以及构建和谐社会的总要求，互联网行业自律还面临以下主要任务：
继续完善我们的行业自律规范，尤其是要就互联网信息电子商务、网络广告、网络知识产权保护等方面的保护。引导从业人员自觉遵守国家的法规，讲求职业道德和社会公德，扩大舆论监督，抵制滥用网络的行为。要普及网络知识，倡导网络诚信，推广安全基础，善待互联网。受理社会各界对有限网络信息，网络欺诈，网络赌博，网络侵权等违反国家法律违反社会公德的投诉和举报。
积极促进网络文明建设，开展网民网站、网民频道等五个频道的活动，在全社会树立良好的风尚。
最后是一个结束语，为了我国互联行业可持续发展，为了给青少年营造一个宁静的文明的网络空间我们期待继续得到广大从业者的踊跃加入，也希望得到有关政府有关部门的强烈支持，得到社会各方面的支持，力求创造一个充满活力规范有序的发展环境，唯其如此，我们的互联网才会有广阔的前景。
主持人（李迎丰）：谢谢杨君佐先生的发言。下面我们请中国报协行业报专业委员会会长吕华麟发言，他发言的题目是媒体监督、推动网络诚信进程。
吕华麟：各位来宾、朋友们，刚才刘兆彬司长等做了很好的发言，我是办报纸的，这次会议对我来说也是一次很好的学习的机会，考虑到会议的时间，我的发言只有15分钟，有一些话点到为止。在我们国家第一部信息化的法律电子签名法4月1号即将实施的时候，由中国质量万里行促进会、中国电子商务协会，中国互联网协会联合举办的中国电子商务发展论坛，我认为有重要的现实意义，对倡导诚信为本的经营模式，维护消费者合法权益，推动中国网络建设的健康发展，必将产生积极的影响。因此我首先代表中国报协行业报专业委员会，代表国务院各部委主办的73家行业报热烈祝贺这次论坛的成功举办。
最近党中央发出了一个号召，叫建设和谐的社会，我觉得这是一个非常伟大的号召，它关系到中国社会的文明，深得人心，在一个文明的国度里，人类与大自然的关系应该是和谐的，社会的建设不应该以破坏环境为代价，同样，在文明的国家里，人与人之间的关系也应该是和谐的，应该是互相尊重，诚信守实，而不是坑蒙拐骗，尔虞我诈。尔虞我诈这个词可能大家都很熟悉，它是一句流传千年的成语，他原本起源于《左传》记载的宋楚停战的联盟，有一句话的意思是我不欺骗你，你也别欺骗我，后来我们的人用尔虞我诈来形容相互欺骗，相互欺诈。我常常想，我们的先人可以做到互不欺骗、相互守实，这样的美德，难道我们现在这样的社会能有坑蒙拐骗、尔虞我诈的行为吗？我们在座的人和所有善良的人们都不会同意。守实是我们的美德，是大家应该遵守的最起码的道德，也是建设和谐社会不可缺少的美德，这次会议重要就在这儿，他符合我们国家建设和谐社会的指导思想。倡导诚信为本不是靠一家一户、少数人可以做到的，它需要综合治理，需要整个民族素质的提高，需要各行各业的自律，也需要法律手段来规范公民的行为，也需要舆论的监督，舆论监督是不可缺少的重要的措施，电子签名法应该说我看了以后，我觉得他是我们国家真正意义上的信息化的法律，他现在刚刚诞生，要做到正确实施，需要各行各业的努力，认真的宣传它，持久的维护它，对此新闻媒体责无旁贷，舆论监督是维护法律法规的重要手段，也是新闻传媒的重要的责任，应该说大家都有这方面的监督，应该发挥好，使用好，褒扬诚信，鞭打欺诈，弘扬诚信，倡导守实，推导我们国家文明诚信的建设。
我今天到会以后，我看大部分都是网络媒体，与网络媒体相比，报纸是传统的媒体，什么叫全国性的行业报，行业报是国务院各部委主办的报纸，一共有73家报社，150多张报纸，这在我们国家是不大不小的报纸传媒一部分，我们的行业报占全国的17％，我们是各个部委的机关报，报纸的内容都是以报道生产为主，办理的机关报，社会上的人们对这些报纸比较陌生，这些年随着报纸的体制的改革，很多报纸正在转型，他们沿着各自的行业连又产业的上游生产到中游的加工到下游的消费，拓宽了报道面正在走向市场这些行业报的特点是什么呢？他们向上连着很多产品，向下连着消费者，他们是消费者和销售者天然的纽带和桥梁，所以这些报纸，我觉得对倡导诚信、公平交易，维护消费者的合法权益，建设社会文明，有责任、有义务，应该尽到自己的这份责任。在过去的岁月里，在这些行业报中，事实上也有不少的报纸，他们都重视的履行着维护消费者合法权益这样社会舆论的角度，比如中国质量报，中国消费者报还有我们行业报委员会主办的中国产业信息化，今天他们两位负责人也来了，他们都是这样的一些媒体。现在中国质量万里行促进会发起了这样的行动，行业报应该积极参与，尽到自己的责任，在这里，我想表这样一个态，我们中国报协行业报专业委员会，动员和组织更多的行业报，投入到这项很意义的活动之中。为了使这项活动开展的更好，更广泛，更有影响，更有效果，我认为，应该吸引更多的企业参加，其中不仅包括生产领域的企业，也应该包括流通企业的，因为他们本来就应该是诚信交易的主角。据了解，目前许多很也想通过一种渠道，向社会发出自己的承诺，目前对他们来说，可以这样说，认识到位，只欠东风，缺少一个平台。
所以，参加这次会议之前，我有一个想法或者建议，我想建议，中国质量万里行能不能出面组织发起诚信活动，刚才听了李迎丰秘书长说了，实际上万里行已经在做这个事，我今天看到的材料里面也有这样的倡议书，我们希望我们发动的更广泛一些，广泛的吸引企业参加联名向社会、向消费者发出诚信的宣言，不仅是媒体参加，而且应该动员报纸媒体电视广大杂志叫五大传媒，在中国的社会上造成一种声势，讲诚信，反对尔虞我诈，为建设和谐的社会贡献一份力量。最后我祝愿这次论坛圆满成功，谢谢各位！
（ 责任编辑：李淑琴 ）
