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□ 策划：新望
□ 执行：王平 何忠洲
从1994年开始到2001年，中外合作北京嘉利来房地产有限公司把一片厂房开发成价值逾10亿元的成熟项目，费时6年。6年时间里，企业年检年年通过；
2001年，北京市二商集团、北京市商务局（原外经贸委）、北京市工商局和一些不法商人串通，5天内运作嘉利来世贸中心股东变更的全部手续，一纸批文，第一大股东在毫不知情的情况下被剥夺股权；
2002年7月2日，国家商务部（原外经贸部）做出责成北京市商务局恢复嘉利来股东地位的行政复议决定，国务院办公厅、国家商务部多次督办，但这份强制性决定，近3年时间得不到执行；
2002年7月19日，北京二商集团起诉商务部；2003年12月22日，北京第二中级法院做出商务部败诉的一审判决。2004年3月8日，中国国际经济贸易仲裁委员会依变造复印件合同做出仲裁裁决。2005年2月21日，北京市高级人民法院作出终审裁决，撤销了北京二中院的一审判决，发回重审。但随后的3天里，一审原告北京二商集团又突然撤诉，紧接着，2月28日，北京二中院做出民事裁定，驳回香港嘉利来公司提出撤销仲裁裁决的诉讼请求。
一些法学家百思不得其解：是谁有这么大的能量？
一个乱局，更是一个迷局；公权、股权、民权，眼花缭乱，翻云覆雨。
首善之区的法治环境和工作作风令人忧虑！
为制作这期专题，记者查阅了大量资料，即使春节期间也没有间断对有关专家和当事人的采访调查。但令人感到纳闷的是，记者将采访提纲传真至北京市商务局，欲了解与此案相关的一些重要事实和疑惑，但截至发稿，本刊未得到任何回复。
胡锦涛总书记在今年年初召开的中央纪律检查委员会第五次全体会议上强调，当前，要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发生在基层的以权谋私案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
总书记的一席话语重心长。长期以来，一些贪污腐败分子为了逃避惩处，一个惯用的手法就是以组织名义和貌似合法的形式，干违法乱纪的谋私勾当，当追究责任时，又以集体研究为名搪塞之。大事化小，小事化了。
建设社会主义市场经济和建设社会主义法治国家，是中国改革所要达到的两个基本目标。而建设法治国家的关键，是依法行政、依法办事、公正司法。
但愿我们能从嘉利来案中得到一些警示。
（ 责任编辑：田瑛 ）
