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2005中国金融形势预测、分析与展望专家年会于2005年3月20日至21日在京隆重举行。本届年会由搜狐财经、中国金融网联合主办，邀请政界官员、银行家、企业家、著名学者对2005年中国金融形势做全面精辟的分析与展望。年会对六个主题进行形势预测、分析与展望，分别为：银行业、保险业、证券业、城市商业银行、农村合作金融和房地产金融。下面是国务院发展研究中心金融研究所长夏斌发表演讲。
坦率来说，中国的银行的腐败问题，案件的总数在下降，不是在上升。不管四大银行就单行来说，还是整个银行系统来说整个案件数量在下降。第二，最近报纸频繁地播，政府下决心要搞银行改革，政府下决心要把国有商业的体制改过来。因此，对内部的问题不护短，敢于揭露，敢于曝光。还有，我们的媒体、新闻在这方面越来越好，也敢于揭短，敢于发动社会对银行进行监督。所以这些事件最近比较频繁地出现。
其实原来没有，案件就下降吗？原来也有，你们也是没报。我只是想是原来报的比较少，大家也不关注。现在是一件一件的在报告，感觉频率非常高。所以总的感觉，这些问题是越来越见少。改革的成果是越来越见效。当然上市是不是解决银行的问题？其实很简单，不是说上市就解决问题，谁都没说上市就可以解决一切问题。当然上市是一个手段、过程。所以对于银行的问题，我把一些历史情况告诉大家。就像煤矿一样，现在总是出现爆炸。其实原来也有，只是因为没有报。现在就说明我们的政府是越来越代表人民，越来越不护短。
最后一个问题，我想讲一下城商行成绩不小，问题确确实实也不少。而且城商行的整体怎么走？现在好像不明朗。尽管监管部门对城商行都有要求，今年的货币政策执行情况从某种意义来说，监管政策起了很大的因素。如果说2006年底要求全国银行资产充足率达到8％，我们有一些银行的资本充足率相当低。如果要达到这个目标，资本从哪里来？要是中央政府拿钱进去，怎么拿法？这是股份制的结构，我为什么要拿钱。建行是中国政府先助资，外国人再愿意拿钱进来。如果我们的资本充足率不高，外国人怎么会进来买单。
因此在这种情况之下，中国的城市商业银行怎么办？还是几个问题。各地方的城市商业银行不能等政府，特别是不要再等中央政府拿钱。自己想一些办法加快速度、增资控股，要通过各种方式，包括债务重组、股权重组等等。要通过各种措施进一步的增资控股提高自己的资本充足率，提高自己的清偿能力。只有做到这个才能进一步的拉海外战略投资者。上海银行、南京商行和西安，现在北京商行也在紧锣密鼓，这些都是不错的。差的我们不敢点。这些行怎么办？总归有办法。
第一是增资控股。但是有的不容易，既然不容易，第二条就是加快收购、兼并、合并。我去年讲过，地方政府也不要因为城市商业银行的名称而迟迟不解决当地银行的问题。或者说迟迟不愿意把股权退出来，让给其他好银行来收购。最终监管的结果，或者是市场化的结果最终还要淘汰。与其如此还不如把一些坏银行让好银行来消化。也就是说，城商行肯定不免不了走合并、重组这个道路。否则的话有些问题不好解决。
第三，要帮助城市商业银行寻找增长利润的渠道。从监管部门来说，我认为应该允许符合条件的跨地经营。因为我们当时成立四大银行、三家政策性银行、100多家城商行，我认为应该让他们去寻找自身能够解决的财力。就是说异地能够赚钱的就让它的扩展业务，包括异地业务，就是说在监管上应该有所松动。
最后监管部门要有一个战略思考、规划。至于最后中小企业怎么办？我认为不是靠大银行和小银行这些地域限制、规模限制的银行来解决，还需要中央政府拿有关政策支持。中小银行也偏重于搞大企业贷款，这只是现象。我并不是完全的反对。从商业行为来说，非常能够理解中企业这个想法。中小企业担保机制不全、政策不全。四大银行、国有银行都不贷，我为什么要贷，我也不愿意。钢铁行业赚钱我要带钢铁行业，这个无可厚非，通过其他的公共政策、扶持政策引导他们来做这个业务。
从监管部门来说，应该鼓励有能力的尽快去发展自己赚钱的业务，包括让好的银行去收购其他的坏银行，包括让有的银行尽快上市、增资控股来解决我们政府不能解决的问题。就是让他们增资控股，扩大实力收购一些不是很好的银行。
第四，作为银行本身来说，我们不要简单的照办原来一些大银行的业务传统做法。一定要想尽办法发挥自己的优势，对当地情况的了解发展一些新的业务增长点，有一些个别的银行做的很好，就是利用当地政府的优势、利用当地对企业情况的了解来发展自己的业务。
展望我们中国城市商业的发展来说，第一不要等，要想尽办法增资控股。第二，银行管理层也好，当地政府也好应该肚量大一点。能合并就合并，通过合并产生效应、壮大实力。第三，作为监管部门应该鼓励能够赚钱的银行尽可能多的赚钱，包括上市、做异地业务。第四，结合当地的特点，各地方银行应该想尽办法发展自己新的业务增长点。 我就说到这里，谢谢大家！
（ 责任编辑：张宇 ）
