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作为政府投资体制改革的核心内容之一，筹建将近一年的杭州市公共资源交易中心今天正式开门营业。该中心由原隶属于不同政府部门的建设工程、产权和土地交易以及政府采购等多个招投标中心组成，其实质是“统一的招投标平台”，目的是遏制在招投标过程中容易滋生的“阳光下的腐败”。
杭州市公共资源交易中心由该市政府采购中心、市产权交易中心、市土地交易登记发证中心、市建设工程招标投标管理办公室、市建设工程交易中心等5大部门构建，这些部门原分属于财政、国土、城建等政府机构。接下来，杭州还将逐步把药品采购、出租车运营权招标等政府公共资源交易归并入该统一交易平台。
国内目前已有数十个城市建立起了招投标统一平台，杭州做法的新意在于首次公开提出了“公共资源”这一概念。杭州市政府经济体制改革办公室有关人士介绍，公共资源的范围，就是把有形资产和无形资产全都包括在内，内容上比其他城市更为广泛，如广告权、冠名权等政府无形资产的转让、拍租等处置都需要统一公开招标。
将浙江成交量最大的产权交易所———杭州产权交易中心纳入公共资源交易中心，是此次改革最为引入注目之处———目前，国内各地产权交易市场都在图谋扩张，而民资活跃的杭州却采取了一种貌似收缩的举措，由此也使杭州产交所的未来发展产生了更多变数。不过，据记者了解，与浙江各地在成立统一招投标平台时，当地产交所机构性质相应地由一级法人变成二级法人不同的是，杭州产交所仍将保留一级法人资质。杭州的考虑是，按照国家有关规定，国有产权转换资质需要一级法人，而二级法人不具备进行国资产权交易的资格。
但对于杭州产交所来说，纳入统一交易平台带来更多的是“好消息”。业内人士认为，该改革举动将使杭州的产权交易流程管理更趋严格。这显然正是杭州成立统一招投标中心所希望达到的效果。
据悉，杭州市公共资源交易中心将由该市新成立的公共资源管理委员会管理。交易中心按照“统一进场交易、统一信息发布、统一招标程序、统一收费标准”原则运行，并统一建立各类供应商、施工企业、评标专家、中介机构等信息库；进入中心的各方主体不仅可享受各类服务，还可见证交易的全部过程。
（ 责任编辑：杨茂银 ）
