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中国政府官员和温州鞋商星期三举行紧急会议,协商如何解决俄罗斯税务警察没收价值近1千万美元的中国鞋的问题。到目前为止,俄罗斯对中国鞋在莫斯科被查扣一事反映十分冷淡。观察人士指出,进入俄罗斯的中国商品经常被俄罗斯有关部门没收,在俄罗斯的中国商人也经常遭受各种不测。
价值8千多万元人民币的中国鞋在莫斯科的一个市场上不久前被俄罗斯有关部门强行查扣和拉走的事件发生后,中国国内对此反映热烈。中国的商界还有官方,包括外交部,商务部等等都对这起事件迅速做出了反映。
但同中国完全不同的是,俄罗斯对中国鞋事件的反映十分冷淡。俄罗斯官方至今为止对此保持沉默。中国鞋事件虽然已经发生了一段时间,但绝大多数俄罗斯媒体对该事件没有做任何报道。仅仅俄罗斯文传电讯社刚刚报导了一名在北京访问的俄罗斯国家杜马议员对此事的评论。
在北京访问的俄罗斯国家杜马国际合作委员会副主席纳罗奇尼茨卡娅说,这起事件不带有任何政治成份。这位女议员并不认为中国鞋是被查扣,她称这些中国鞋是被没收。她特别强调,俄罗斯每天不仅仅查抄中国鞋,同时也查抄俄罗斯产的鞋。
由于中国鞋都是通过所谓的“包机包税”,“灰色清关”等渠道进入俄罗斯市场,并不具备合法有效的俄罗斯海关报关文件,因此俄罗斯有关执法部门认为,这些中国鞋涉嫌走私,查抄中国鞋的做法完全符合俄罗斯的法律。
在温州鞋事件上,中国媒体呼吁放弃灰色清关的做法,同时使中俄民间贸易正规化。中国官方也要求中国商人在俄罗斯从事商业活动时应该严格遵守俄罗斯的各项法律制度,合法报关,照章纳税,依法经营,这样才能够保护自身的合法权益。
分析人士说,中国鞋事件反映了俄罗斯经商环境的特殊性。其实不但中国商人,其他的外国商人以及俄罗斯人只要从事商业活动都能感受到来自俄罗斯有关部门的各种压力。俄罗斯经济界和媒体不断指出,当局目前对商界所施加的压力越来越大。税务警察、检察院等部门更成为对商界企业施加压力的有效工具。
俄罗斯商界人士认为,俄罗斯的现行的各项法律制度经常互相矛盾,有些法律甚至阻挠商业经营活动的发展。
俄罗斯中小企业家协会会长鲍里索夫说,就连级别最低的一名小小的户籍警察甚至都有权查封仓库中的货物,你无法抓到任何把柄。他说:“俄罗斯有关警察方面的法律可以让警察做任何他们想做的事情。比如查抄商业文件,没收货物,而且他们这样做甚至不需要出具任何法律文件,因为这都是依法行事。”
中小企业家协会副会长阿武赞透露,执法部门的官员有时也常常以各种名义对商业企业进行各种检查和罚款,对企业勒索和刁难。他说:“直到最后,被折腾得死去活来的私营企业领导人会向这些人问道,他们究竟想要什么? 到那时企业领导人会被告知他们需要的是金钱,企业的股份等等。整个体制就是这样。”
在莫斯科的一些中国商人说,如果按造正常渠道清关报税的话,在俄罗斯的生意乾脆没法做。第一,因为办事效率低下,象服装,鞋类等季节性很强的商品如果在海关里被拖上很长时间的话,无疑将会带来很大的经济损失。第二,由于有些商品的税率太高,按部就班报税的话,商品在市场上根本卖不动。
正是在这种背景下,不光中国企业,其他的外国企业以及俄罗斯商人基本也都是通过俄罗斯专业的清关公司采用所谓的“灰色清关”的方式将货物运进俄罗斯市场。而俄罗斯的这些清关公司以及从事包机包税业务的运输公司通常也都拥有各种各样的强硬后台,同一些利益集团也拥有密切联系,这使它们因此能神通广大。
虽然大家基本都在按造同样的游戏规则在俄罗斯做生意, 但是同其他外国商人有所不同的是,中国商品在俄罗斯被查抄没收比较频繁。 在俄罗斯的中国商人也经常遭受各种不测。如果联想到就连中国国营的能源巨头进军俄罗斯市场也频频败北遭受挫折,显然虽然中国同俄罗斯的战略伙伴关系经常被双方炫耀,但是这种战略伙伴关系既不能有效地保护在俄罗斯的中国商人的切身利益,同样也无法为中国在俄罗斯的经济利益提供保护和服务。而当双方在经贸领域遇到问题时,中俄战略伙伴关系更无法有效地能派上用场来解决这些问题。
在温州鞋事件上中国同俄罗斯的交涉这次是否能够取得成功,中国商品被俄罗斯查抄没收的事件以后是否还会继续发生,中国是否能够更有效地保护在俄罗斯的中国商人的利益,这些问题在不久后可能将会有一个答案。
( 责任编辑:谢剑 )