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据新华社长沙3月30日讯 由于煤电体制衔接不顺，我国煤电价格之争越来越突出。一些业内人士提出，在国家已经出台煤电价格联动的基础上，还应该加大对煤炭市场宏观调控，防止煤价虚高；同时加快电力体制改革，压缩电力企业成本。
近年我国煤炭价格一路走高，尤其是去年下半年突然飙升。一些业内人士指出，煤价暴涨有其合理的因素，但也有一定程度的资本炒作，价格可能存在泡沫。在民间黑市，煤矿开采证炙手可热，炒卖开采证成了一些人的生财之道。一位煤老板私下对记者说：“以前办个开采证两三万元就行，现在涨到150万元以上，要办下来还得靠相当过硬的关系。”而这些成本最后都转嫁到煤炭价格，促动煤价上升。
有人说煤炭是暴利行业，“尤其是个体小煤矿，赚钱比贩卖毒品还来得快”。据了解，小煤窑开采一吨煤的成本估计在90元至120元，而目前市场煤价每吨为330元至340元，利润空间可想而知。“在当前经济运行状况下，物价指数并不高，有些工业下游产品价格不涨反跌，煤炭为什么能‘一枝独秀’呢，并不是生产所需要的成本支撑了价格上涨，这是典型的泡沫利润。”一位电力人士说。
随着煤炭市场放开，民营资本逐渐在煤炭格局中占据主动。以湖南能源基地的耒阳市为例，目前国有大煤矿年产量200多万吨，而上百家私营小煤窑的年产量保守估计在500万吨以上。大唐耒阳电厂厂长黄晓衡认为，煤炭是国家战略性资源，国家要加大对这一资源的绝对控制。“现在煤炭资源正从国有向私人转移，大量社会财富进了个人的腰包，而政府在保证电煤供应中缺乏权威性和有效的调控手段。”
另一方面，“电老虎”要改弦更张，加快体制改革。记者了解到，我国在煤炭、电厂、电网三个环节上，煤炭市场完全放开，而电厂和电网依然是旧有体制，结果造成体制上的脱节。耒阳市水东江办事处联系管理煤炭市场的负责人曹小林告诉记者，一是电煤定价太低，电厂习惯于要求甚至逼迫政府压制煤矿企业给予优惠，煤炭企业自然不愿轻易就范；二是多年形成的指标供煤制度，一个电厂总是由相对固定的几个煤炭供应商供货，而没有真正面向市场公开采购，如果敞开公平订购，签订长期供货合同，很多煤矿都会有积极性；三是暗箱操作导致电煤质量没有保障，电厂停一次炉损失至少10万元，可还是有一些“神通广大”的煤老板把劣质煤送进去，卖个好价钱。
作为国有的发电企业和电网公司，大多数体制落后、管理不严、包袱沉重、运行成本偏高。比如早在1997年衡阳电厂因设备落后被强行关闭后，却一直由耒阳电厂负担。目前，这个厂当初在职和离退休的1000多名职工都由耒阳电厂“埋单”养起来，关闭停产的厂区物业管理、设备维修和维护都由电厂兜底，每年要扔进去将近3000万元。
白沙煤电集团等一些煤炭企业负责人抱怨说，煤电就像一座金字塔，最底层是煤炭，中间是电厂，顶端是电网。“煤电不能合作的根源是中间环节利润太多，电网应该让利。”电网是一个规模惊人而且步调一致的一元化“巨无霸”，是真正的“电老虎”，一旦对其利益有大的触动，它行动起来，一头转嫁给社会，一头压到电厂，到头来谁也吃不消。
（ 责任编辑：谢剑 ）
