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太阳西坠,玉兔东升,此时驾车驶进我国著名的石油城———黑龙江大庆市,展现在人们面前的世纪大道如一条彩虹,由南向北挂在星夜里,让人想得很远……
作为中国最大的石油工业基地和重要石化工业基地,大庆已连续27年实现原油高产稳产5000万吨以上。作为一个资源型城市,大庆发展到今天,也面临着可持续发展与石油资源递减的矛盾和产业结构单一的困惑。目前石油开采已进入高含水后期。大庆经济发展面临着原油减产的巨大压力,7年间已下调了近1000万吨。
这座因油而兴的资源型城市,难道要因油竭而亡吗?
“大庆向何处去”,已成为摆在全市人民面前的一个严峻课题。大庆市委书记盖如垠告诉记者:“大庆开发44年来,对国家做出了重大贡献。用我的话说,就是‘五个大’。一是贡献大,全国陆地生产的原油近一半来自大庆。大庆已累计生产原油17.6亿吨,向国家上交各种资金5000亿元;二是总量大,在全国城市综合经济实力排位中,大庆人均地区生产总值、工业企业资金利税率和人均劳动生产率均位于第一;三是空间大,大庆建市20多年来,已经形成了良好的供水、供电、供热、道路、通讯等基础设施条件,同时又有城市东移北扩增加的74平方公里发展空间;四是压力大,大庆经济一直靠油支撑。原油产量下调后(每年200万吨左右),反拉大庆地区生产总值2到3个百分点。如何保持较快的经济增长速度,如何实现大庆全面、协调、可持续发展,是摆在我们面前的历史重任和严峻考验;五是希望大,大庆已逐步实现了以‘化’补‘油’,现已形成集科研、生产、设计于一体的化工体系和炼油、化工、化肥、塑料等160多个品种的生产能力。地方工业迅速发展壮大,连续4年以40%的速度增长,成为石油产业的重要接续力量。特别是近年来,我们大力实施大开放战略,引进到位资金200多亿元,建成投产亿元以上大项目64个,每年拉动经济增长两个百分点以上。”
大庆作为典型的资源型城市,正面临着可持续发展的艰巨任务。国家实施老工业基地振兴战略,使大庆迎来了难得的大发展机遇。多年来,大庆一直致力于发展接续产业,推动资源型城市向综合型城市转变,由矿区型城市向生态型城市转变,由服务型城市向区域中心型城市转变,加快了经济结构调整步伐。
大庆确定了新的发展目标:力争在原油稳产和长期开发基础上,集中精力大力发展非油产业和非国有经济。全市要在产业上形成石油、石油化工、地方经济“三足鼎立”,在所有制构成上实现国有经济与非国有经济各占“半壁江山”,到2020年,基本实现现代化、建成高科技现代化城市。
为此,大庆围绕发展非油产业,开始在全市实施油化立市、项目强市、农转牧、城市化、绿色生态和大文化“六大战略”;围绕发展非国有经济,重点抓好民营经济发展壮大、开放招商引进、深化石油石化大企业改革嫁接和公用事业民营化转制四个方面的增量发展。可以说,“两非”经济是大庆孕育新大庆的希望。盖如垠说,现在最急的是感到时间不够用,最怕的是发展速度慢,“振兴老工业基地,时不我待。不能按常规考虑问题,要有改革的思维,开放的思维,超常的思维。现在正是资源型城市转型的关键时期,是千载难逢的历史机遇。一定要紧紧把握住这个机遇,千方百计改善投资环境,下大力气招商引资,聚精会神谋求发展,一心一意多干实事。”
( 责任编辑:马芳 )