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自1999年信产部5号文件实施以来，国内就没有企业获得手机生产牌照。当手机牌照核准制消息公布后，40多家厂商向发改委申请了手机生产牌照。而本次的五家企业获得牌照，意味着冰封的手机生产牌照正式宣告放开。——编者
因手机牌照问题状告信产部而演绎一场“民告官”的奥克斯终于如愿以偿。昨天，国家发展和改革委员会宣布，核准同意深圳华为、青岛海信、大连大显泛泰、宁波奥克斯、江苏高通5家企业的手机生产项目申请报告。
据悉，5家企业中有3家是新进入的企业，2家是原批准的手机生产企业调整产品结构。这是在国家发展和改革委员会今年2月19日颁布《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》后，核准的第一批手机生产企业。
手机产能将增千万台
据发改委公告表示，《国务院关于投资体制改革的决定》颁布后，移动通信产品投资项目由审批制改为核准制。按照企业投资项目核准的有关规定和《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》，按照公开、透明、科学决策等要求，相关项目征求了行业管理部门的意见，并委托专业机构进行了评估论证。
此次核准的5家企业将年新增生产能力约1100万部。在市场竞争激烈的环境下，根据行业发展的客观形势，有关手机生产企业应不断提高研发能力、技术水平和产品质量。拟进入该领域的企业，要认真分析市场状况和产业发展趋势，充分认识投资风险，立足自身基础条件，慎重决策。
多数厂商闯关未果
自1999年信产部5号文件实施以来，国内没有企业获得过手机生产牌照。手机厂商要进入手机领域，不得不“曲线救国”，除了兼并参股其他有牌照的企业之外，贴牌成了一个重要的方式。据了解，去年每部手机贴牌费在20－30元之间，之前两年，一部手机的贴牌费最高达上百元。不少厂商仅贴牌费一年就得付出数千万元。
正是这个巨额的费用负担，当手机牌照核准制消息公布后，40多家厂商向发改委申请手机生产牌照，但拥有实力的厂商不到10家。去年年底，信产部在杭州召开了全国电子信息产业经济运行工作会议。曾有与会人士向记者透露，虽然外界要求放开牌照数量的呼声很高，但信产部官员仍然在此次会议上表示将对新进入手机行业的企业进行数量限制。从此次公布批准的五家数额来看，多数申请牌照未获批，其中包括深圳金立和创维。
“深圳军团”仅华为过关
在此次冲关的厂家身影中，“深圳军团”企业包括深圳华为、创维、金立，但结果仅国内领先电信制造厂商深圳华为过关。
据了解，创维本是最早进入答辩程序的企业，但此次公布的名单中，创维被挤出，发改委也未公布原因。业界人士指出，创维最初是以创维移动科技公司的名义申请牌照，期间发改委设立牌照进入门槛注册资本2亿元，而创维移动科技公司是一家成立不久的公司，注册资本没有那么多，在此背景下创维紧急更换创维—RGB电子有限公司作为申请单位，补充材料重新申请。“创维阵前仓促换公司，失败可能因此而起。”不过，据创维内部人士表示，此前创维手机已经顺利通过技术检测，未获牌照的具体原因并不清楚。
希望得到手机牌照呼声很高的还有深圳金立，此前在媒体频频曝光希望拿到手机牌照。
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业界冷眼看待手机“围城”
对于有新加入手机生产厂商，一些已获牌照的厂商坦言，国产手机业去年活得并不好，除了研发能力缺失、企业实力过小原因外，过多厂商跻身手机生产，造成僧多粥少的恶性竞争局面。
据了解，目前中国的市场需求和产能之间存在很大的矛盾，中国每年手机的需求量在6000万－7000万只左右，而手机行业整体产能已经超过两亿多，更多的企业都在向海外谋求发展空间，竞争已相当惨烈。业界人士表示，这是市场驱动力带来的结果，代表着手机行业投资过热。
中兴通讯高级副总裁、手机事业部总经理何士友接受记者采访时表示，目前手机行业有“围城”的现象，“城”里的企业想出去，“城”外的企业想挤进来。从整体来讲，资金的投入出现聚集一定是看到了这个产业的投资回报。表面上我们看到目前我国手机用户只有3.3亿左右，普及率在26％左右，和欧美60％－70％的普及率相比似乎增长空间很大，但是所有品牌的手机都在力争这个增长空间，包括海外许多发达国家的手机巨头在内。何士友说：“手机作为一个高科技产品，每一次技术的更新换代或者市场的大动荡，都会冒出新的强有力的竞争者，也都会有一批跟不上节拍的竞争者倒下。”
（ 责任编辑：金玲 ）
