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天铁冶金集团公司董事长刘志嘉是一个深谙现代民本思想，并孜孜不倦付诸实践的卓越的企业领袖。
自两千多年前《书·五子之歌》提出“民惟邦本”的思想以来，民本思想不断发展，孟子“民为贵，社稷次之，君为轻”，把民本思想大大推进一步；而唐代陆贽的民本思想又有新的发展，提出“建国立官，所以养人也”，如果“立国而不先养人，国故不立；养人而先不足食，人固不养矣”。但在封建社会，民本思想从来没有得到认真贯彻，只是统治阶级愚弄百姓的一块遮羞布而已。
当代民本思想，从马克思的公仆论，毛泽东的人民民主专政，全心全意为人民服务，到邓小平的改革开放，“富国富民”政策，再到江泽民的“三个代表”，其民本思想的核心是：权力属于人民。要执政为民，做人民的公仆，代表人民的根本利益，全心全意为人民办好事，办实事，廉洁奉公，无私奉献；要谨防权力变质、腐败，反对以权谋私，权钱交易，更反对人民的公仆变成骑在人民头上的主人，即主仆易位。
当今中国，无论是政治家，还是企业家，地方领导人，谁能理解民本思想真谛，并持之以恒实践之，实行之，就能深受民众的拥护、爱戴，并成就一番大业。
天津天铁冶金集团董事长刘志嘉，深谙民本思想真谛，既是全力实践民本思想的企业家，也是全体员工衷心拥戴的企业领袖。正是他领导有方，天铁一跃成为一个具备年产钢340万吨，铁300万吨，材250万吨的综合生产能力，形成多种所有制并存，跨地区，跨行业，主业突出，多业并举的大型钢铁冶金集团，2004年在中国企业500强中名列100位。天铁集团也是全国国有企业主要依靠自身力量发展壮大为500强的唯一企业，国家最初建厂投资4亿元，之后再没有追加任何投资，而今，天铁集团国有资产存量达64亿元，增值16倍，这是多么令人惊叹的成就！
正是刘志嘉的10年苦心经营，卓有成效的领导，才使天铁发生了历史性跨越与巨变。而刘志嘉并未满足，面对经济全球化大势，他眼光敏锐，胸怀博大，提出“二次创业”，要把天铁冶金集团打造成中国式企业航母，去搏击五洲风云。
刘志嘉堪称成大器的企业家。借用伟人毛泽东一句话：“人才难得”！
临危受命，一诺值千金
1995年秋，刘志嘉由天铁副厂长升任天铁厂长，正式任天铁一把手。那时天铁叫天津铁厂，不是天铁冶金集团，但天铁摊子很大，2万多职工，几万家属，占地面积达4.8平方公里。虽叫天津铁厂，但不在天津，而在远离天津500多公里的太行山东麓的河北省涉县一个山沟地带的更乐镇。天铁名气没有涉县大，涉县是当年129师司令部，即刘邓司令部所在地，是著名的革命老区，著名的抗日根据地。当年刘邓进驻涉县时，仅9000人，而当刘邓遵从毛主席、党中央命令挺进大别山时，发展到几十万大军，故涉县又是福地。刘伯承元帅和几位将军的陵墓都建在涉县将军岭上，每年来将军岭凭吊先烈的人络绎不绝。
时势造英雄，英雄造时势。刘志嘉的成长、发展与建功立业，离不开国家、世界的大环境，也离不开天铁这个小环境，他上任所要采取的思想、方针、政策、措施，不能凭空臆造，必须根据客观实际的需要与可能来制订。一句话，必须实事求是，既要符合事物的发展规律，切实可行，又要接受实践的考验，并在实践中进一步更新、修正、完善、提高。
是天铁造就了刘志嘉，而刘志嘉又大大推动了天铁的发展。
必须讲点背景：建立天津铁厂，原本是为了解决天津有钢无铁问题。天津是渤海之滨的中国工业重镇，也是首都北京的重要海港和东大门。天津有几家炼钢厂，有巨大的炼钢能力，但炼钢所需的铁却靠化缘，处于“无米之炊”状态。文革年代的1969年8月5日，经国务院、中央军委批准，投资4亿元给天津建立一座铁厂，对外叫“6985”工程，也以此冠名铁厂，以数字为代号，属“小三线”工厂，带保密性质。那时珍宝岛事件，毛主席指示“准备打仗”，提出“深挖洞，广积粮，不称霸”口号，搞大小三线建设。大小三线建厂，毛主席的方针是“靠山、傍水、扎大营”，但林彪歪曲毛主席的方针，提出搞“散、山、洞”，所以天铁设在太行山深处，是那个时代的产物。
当时的目标是建设一个生产规模80-100万吨铁的炼铁厂，包括4座高炉，4座焦炉，4台烧结机和相应的矿石供给，专用铁路、编组站等工程。当时党中央、国务院极为重视，冶金部抽调二冶为专业队伍参加建设，又委派几家冶金设计院作总体设计，还从包钢、鞍钢及冶金部其他所属企业抽调大批工程技术人员和技术工人到6985工程。天津市将它作为重大工程，抽调干部，从69、70届中学生中挑选近万名学生和几千名复转军人开赴工地，河北省邯郸地区10个县抽调数万名民工参加建设。
在荒山野岭建设一个现代化铁厂谈何容易。人们发扬“一不怕苦，二不怕死”、“愚公移山”精神，靠人拉肩扛，住窝棚、冷炕，吃高粱面窝头，喝带小虫的老乡家窖水，削平山头，填平沟壑，仅开山填谷，总共就填了1400万立方米石头，其工程之浩大、艰难可见一斑。那时叫“大会战”，人海战术，白天千军万马，红旗招展；晚上歌声动地，挑灯夜战，一批热血青年发出了"头顶青天脚踏山，太行山下把家安，千难万险何所惧，披荆斩棘勇向前"的铮铮誓言。那时人们都把国家利益看得高于一切，重于一切，具有极强的大局意识、国家利益至上意识，为了国家和企业，人们舍得吃苦受累，愿意贡献一切，概括起来就叫“艰苦奋斗，无私奉献”精神，也就是几代天铁人铸就的天铁精神，与大庆的铁人精神有异曲同工之妙。天铁同样涌现了许许多多铁人式的、可歌可泣的英雄模范人物。正是这批铁人和铁人精神，使6985工程取得了成功。1972年1月31日天铁第一座焦炉投产，5月1日第一座高炉投产，天津终于结束了“手无寸铁”的历史局面。
但好景不长，1973年国家调整基本建设项目，铁厂被列入缓建之列。一个“缓”字，使天铁10年未形成综合生产能力，产量低、消耗高，成为全国冶金行业四大亏损大户之一，累计亏损2.4亿元，天铁真是不堪重负。十一届三中全会以后，天津市给了天铁一个政策，天津市只要铁，铁厂赚的钱，不用上缴天津，可以用于企业发展。就是这个政策挽救了天铁，天铁顶着巨大压力开始10年整顿和技术改造。从1984年至1994年，包括对5座高炉、5台烧结机等主要设备进行一系列改造，包括水、电、铁路等相应配套，形成了年产生铁160万吨，焦炭112万吨，烧结矿285万吨，发电量3.6亿千瓦时的生产能力。1993年筹建炼钢工程，1994年8月5日出了第一炉钢，结束了铁厂有铁无钢的历史。
进入90年代，原材料涨价，基本连续三年面临潜亏状态，加上技改贷款拖欠，累计欠款高达4.15亿元，天铁又面临生死存亡关头。天铁员工达2万多，每年的工资奖金和保险，加起来3亿多元；另外还有2万多家属，6个幼儿园，5所小学，2所中学，1所中专，1所职大，共五六千名学生，近千名教师，每年教育经费达1000多万元，加上医疗费几千万元，偌大一个摊子，偌大一个负担，何其沉重！
1995年秋，刘志嘉走马上任，就接了这么一个烫手山芋。
进入天命之年的刘志嘉感到肩上的担子沉甸甸的。他日思夜想，寝食难安，不是瞌睡之极，都不能入睡。一睁开眼，还是天铁症结在哪，出路在哪里？见到了骑自行车、摩托车上班的职工，带着红领巾上学的孩子，以及提篮上早市的家庭主妇，吆喝的小贩叫卖声，仿佛在提醒他：你刘志嘉，肩负着重任，也肩负着希望，要早谋良策呵！
其实上面已开出了现成的方子叫“减员增效”，大量裁减人员，让一部分工人下岗。许多企业，特别是国有企业冗员多，通过下岗分流，重新焕发了活力。但天铁情况特殊，它是大山里的一个厂子，离天津500公里，离涉县城还有十几公里，是一个封闭的小社会。天铁人从上世纪70年代就扎根在这里，“献了青春，献终身，献了终身，献子孙”，他们同自己一起摸爬滚打过来，是同一战壕里的战友啊！不是兄弟，胜似兄弟，打断了骨头连着筋，心心相印，血脉相连呀！我当了厂长岂能铁石心肠、六亲不认，砸自己战友的饭碗？那不寒了战友的心？再说职工下岗，往哪推？天铁背后没有社会，这叫“没有出路”呵！稳定压倒一切，强行砸掉没有出路的职工饭碗，职工岂有不闹的道理？
怎么办？他陷入深沉的思索中。他反复琢磨邓小平“发展是硬道理”这句话的深刻涵义，想起《国际歌》歌词“从来就没有什么救世主”，想起抗日战争的岁月，毛泽东主席提出的“自己动手，丰衣足食”的号召，心里豁然开朗，思路逐渐明晰。
开了几天职代会，最后刘志嘉讲话，礼堂可坐1500人，结果去的人太多没有座位，大家站着听了几个小时。大家关心的热点问题是自己是不是下岗，工资能不能保证，下岗怎么办，家庭生活能不能保证？这个问题必须说清楚，否则什么企业发展、规划、目标都是空话，跟职工切身利益没关系。刘志嘉最知职工心，他告诉大家：“天铁是国家的，属全民所有；天铁也是每一个职工的，职工是企业的主人，在企业要起主人翁作用，我们也要坚定不移地依靠职工办好企业。我们都是工人，我家几代是工人，你们在座的好多是一代，有的是两代都是铁厂工人。我们这个三线厂特点就是靠职工的双手创造财富，养活我们自己。干活吃饭，不干活没饭吃，只要大家团结起来，拧成一股绳，也就一定能端上饭碗。天无绝人之路，人心齐、泰山移，首先要确认这条；至于大家关心的下岗问题，我明确告诉大家：一个不下岗。这也是我治厂的方针。如果有下岗的话，第一个下岗的应该是我刘志嘉，因为我这个厂长没当好，没有给大家创造就业条件和环境，大家生活没有保障，不称职嘛，还当什么厂长……”不等刘志嘉讲完，雷鸣般的掌声，一浪高过一浪，久久回荡在礼堂内外。
“一个不下岗”，在当时环境下，敢于说出如此有份量的话，真是字字珠玑，一诺千金！职工人人笑在脸上，暖在心里，刘志嘉在天铁人心中的形象也高大起来。“行，够气魄，有胆量，是条汉子，也够哥们！”
八字方针： 拨动心灵的琴弦
自古有知音难觅之叹。伯牙摔琴祭钟子期的故事千古流传，因为只有钟子期能听懂伯牙琴趣、琴旨：是志在高山，还是情系流水。钟子死矣，谁识琴音？
在天铁，无论是办公室、会议室，还是车间、班组、公共场所，到处张贴着八个大字--“发 展经济，安居乐业”！这是刘志嘉为天铁制定的八字方针，而今已家喻户晓，成为拨动几万职工、家属心灵的一根琴弦，一部时代交响乐，一曲时代最强音！谁说知音难觅？这八字方针，就最能拨动人的心灵，成为天铁新时代的“黄河大合唱”！何以有这样大的反响？它是在坚持以人为本的思想指导下，指出了“发展经济”的根本任务、目标是实现职工的安居乐业；同时完成“安居乐业”的基本途径是发展经济。只有经济发展了，壮大了，才能实现“安居乐业”的目标和任务；而“安居乐业”，又能促进经济更快、更好地发展，两者相辅相承，互为因果。无论发展经济，还是安居乐业，都是以人为主体。企业的“企”，就是人在上，人为天嘛！
“五十而知天命”。处“天命”之年的刘志嘉，对“天命”有自己的理解：在企业，“天命”就是人命，职工是企业之 “天”，必须畏天、顺天、敬天，“天命”不可违！
根据这种由人本思想出发制定的八字方针，刘志嘉走了三步棋。
第一步棋，对内精心打造“凝聚力工程”，利用国有企业固有的政治优势，紧紧把企业与职工联系成一体，形成命运共同体，“厂兴我兴，厂亡我亡”，“厂即家，家即厂”，必须风雨同舟，和衷共济。
在天铁，处处可以感受到和谐团结，共赴时艰的强大凝聚力。天铁人说，强大的凝聚力，既是天铁最大、最活跃的生产力，也是天铁面向市场的核心竞争力。
2002年寒冬，到厂的洗煤和精矿粉死死冰冻在车皮里，自动卸车设备完全失去作用，影响钢铁生产，也影响车皮周转和产品外发。消息传开，没有人下令，干部职工立即赶到现场，用大锤砸，用钢钎撬，用镐头刨，许多人一干就是十几个小时，从现场下来，累得汗流浃背，筋疲力尽。三班倒的职工，一下班，就自动留在这里义务干几个、十几个小时。10多天，有成千上万职工在这里无私奉献，保证了生产的正常运转。一位天津领导在这里亲眼目睹了这一激动人心的场面，悄悄问一位工人：你们干得这样艰苦，厂里给多少加班费？这位工人回答：“我们是自发参加义务劳动，正常工资奖金已经领过了，义务劳动还要加班费？” 这位领导回到天津，夸奖天铁职工“真了不起”！目前天铁的高炉、转炉、烧结机等所有设备大修，都是靠天铁人以大会战或义务劳动的方式完成，各单位自带干粮，按时按量保质完成抢修任务。战酷暑、斗严寒，夜以继日。天铁有一首歌《铁了心》，歌词说：“你也铁了心，我也铁了心，咱们为天铁献青春。白天在这里滚，夜晚在这里拼，不搞出名堂来就不是天铁人。你也铁了心，我也铁了心，咱跟天铁一条心！”
这首《铁了心》的天铁之歌，唱出了天铁人力拔头筹、创造未来的豪情壮志，又唱出了天铁人以厂为家、团结拼搏、艰苦奋斗、无私奉献的伟大精神与情怀。这就是天铁之“铁”，它是由共同的命运、共同的理想、共同的壮志与情怀所形成的强大合力与凝聚力。天铁人说，这是天铁最大最活跃的生产力，也是天铁面向国际国内激烈市场竞争而形成的特有的核心竞争力。
刘志嘉说：“所有企业对核心竞争力的理解都不是一样的，有的企业是新技术，有的企业是人才开发，而我们天铁的核心竞争力体现在凝聚力上，体现在用政治优势、文化优势精心打造凝聚力上。”
凝聚力要有“凝固剂”，这就是共识，就是统一的价值理念、价值观。而天铁精心打造的价值理念、价值观，既继承了传统，又与时俱进，内涵十分丰富。
最突出的有几点：
第一，由第一代建设者开创的“艰苦奋斗，无私奉献”精神，像接力棒一样，一代一代往下传。天铁人很好地回答了一个问题：在市场经济条件下，过去那种艰苦奋斗、无私奉献的精神还行不行时？刘志嘉就这个问题在公司上下开展深入讨论，终于形成共识：人总是要有点精神的。金钱固然重要，但还有比金钱更为重要的东西，那就是理想、信念、道德、情操，人们失去后者，就失去了灵魂。所以天铁人必须同舟共济，为了企业发展，为了大家“安居乐业”，必须艰苦奋斗，无私奉献，“像居家过日子一样干好本职工作”，“能担一百斤，不挑九十九”。
第二，树立“职工是企业主人”的主人翁意识，积极参与企业决策和管理，参与民主评议干部，开展经常性的合理化建议和劳动竞赛活动，在自身岗位上充分展示自我，在为企业工作和奉献中，实现自己的人生价值。
天铁制定了《全心全意依靠职工办企业的实施办法》，用制度切实保障职工的主人翁地位。坚持半年一次职工代表大会制度，将企业面临的形势、任务向职工交底，各项改革方案交职代会讨论、决定；企业发展计划、大额度资金使用、民主推荐干部、职工住房分配等热点问题向职工公开；重大决策交职代会审议，克难制胜的招法向职工征集，确保职工的决策权、审议权；实行购销价格公开听证制度和物资设备招标采购制，将集中的权力民主化，隐蔽的权力公开化，保证职工的知情权；坚持民主评议干部制度，职工定期对上至董事长刘志嘉、总经理吕春风，下至分厂厂长、车间主任各级领导干部的德、能、勤、绩、廉洁方面进行全面而切实中肯的评价，并作为考核干部的重要依据。这样，将领导干部严格置于职工的监督之下，保证了职工的监督权。
作为国有企业的老总，刘志嘉做到了掌权为民，还权于民。他算真正悟出了现代民本思想的精髓。刘志嘉还有一个“五关论”，非常精彩。在一次大会上，刘志嘉非常严肃地告诫天铁的干部：“要吃天铁这碗饭，就必须过好五关。”
这“五关”，一是用人关。刘志嘉的用人标准是德才兼备，不拘一格，即龚自珍的标准：“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。德才兼备很重要，有德无才，办不了事；有才无德办坏事。不仅要德才兼备，还要不拘一格，不要按自己的模子照猫画虎选干部，要根据事业发展选人，选有真才实学、有专业知识的干部，更要选经过实践锻炼，既懂得现代企业管理，又懂市场运作，知识面比较广的复合型干部，也要选那些谔谔型，即有独立见解、敢于提不同意见的干部。这就叫不拘一格。天铁用人实行公开、公平、公正的原则，让大家评头品足，然后交组织人事部门考查评议，最后交公司批准。
二是亲情关。天铁建厂30多年，干部之间、职工之间很多都是亲戚关系，翁婿同组，妯娌同班，父子同厂，加上各种连带亲，真是扯不断，理还乱。正是这种亲情关系，常常弄得干部工作处于被动。刘志嘉告诫各级领导干部：“作为领导干部，要摆正自己的位置，慎用手中的权力，不能以权谋私，不要徇私徇情乱批条子、乱许愿、乱说话，要接受大家的监督。”“廉生威。公正廉洁，群众才拥护，工作才能一呼百应”。
三是苦乐关。天铁干部以苦为荣，以苦为乐，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。长年干部没有节假日，不是公司不给，而是特殊的工作环境使他们自动放弃。越是节假日，值班的职工越是希望领导就在他们身边。遇到重大突击抢修任务，领导更是冲锋在前，身先士卒，率先垂范。
四是金钱关。刘志嘉说：“年薪制好不好？好，但天铁起码目前不能实行。我们的观点是：干部不能拿得太多，拿多了离群众就远了。要想在天铁当干部，首先要有自己甘愿吃亏的思想准备。干部更不能有贪心。心莫贪，贪心必被捉。”刘志嘉常给干部提个醒：“天铁是大企业，每年几十亿元进进出出，做干部的过不好金钱关，不仅自己声名狼藉，违纪违法，而且自己老婆、孩子脸面往哪搁，他们怎样做人！”
五是权力关。权力属于人民。要珍惜、善待人民赋予的权利。要维护好企业和职工的根本利益，坚决反对任何以权谋私、权钱交易行为，发现一起，坚决惩处一起。
因为过好这 “五关”，天铁的“公仆”们才不会主仆关系易位，干群关系真正是鱼水交融。所以说话有人听，做事有人帮；军随将令，一呼百应。上下一心，干群团结，是形成凝聚力的重要基础和前提条件。
第三，树立与时俱进的改革创新观念。
长期的计划经济体制束缚，加上身处大山的封闭环境，很多人的思想观念跟不上形势发展，跟不上时代脉搏。自我满足，小胜即满，小富即安，平均主义，铁饭碗、铁工资、铁交情思想比较严重，成为制约企业进一步发展的桎梏。刘志嘉充分认识到，必须以改革促进发展，提出“审时度势，不失时机”地推进改革。考虑到天铁的特殊环境，考虑到干部、职工实际承受和心理承受能力，同时考虑正确处理改革、发展、稳定的关系，创造性地提出了“大改革、小震动、热问题、冷处理”的十二字改革方针，以最小的代价、最小的震动，推行了劳动用工、人事、分配三项制度为重点的各项改革。不打破你的铁饭碗，但可先让你转岗，“人员能进能出，工资能高能低，岗变薪变，一岗一薪。”铁工资、铁交椅都破坏掉了，干部评议、年终述职、末位淘汰，使干部增强了责任意识、危机意识。这几项改革，使干部、职工沉睡的积极性苏醒过来；不能得过且过，必须以变应变，锐意进取！改革的实践增强了改革意识，职工最关心、最难推行的住房制度改革、医疗制度改革，也在群众拥护、社会稳定中积极推行、完成。
改革，实际是调整人们的利益关系，而改革的出发点，恰恰是维护职工的根本利益。“东边日头西边雨，道是无晴（情）却有晴（情）”。改革用工制度，正是为保证职工不丢饭碗，孩子长大能就业；改革分配制度，贡献大的多得，贡献少的少得，个别人养起来，既激发了积极性，又保障了最低生活水平；改革住房制度，是为了让所有人都能住上房子；改革医疗制度，让所有人都能看病、就医、实现基本医疗保证。
天铁职工如今是改革的受益者，比如住房，每年以3万平米的进度递增，很多职工都住进了宽敞、明亮，水、电、暖气、煤气设备齐全的新楼。
江泽民指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”企业是创新的主体，创新是企业永恒的“主题曲”和进步、发展的活的灵魂。一个民族、一个国家、一个企业，离开了创新必然走向衰败与灭亡。在天铁，通过各种教育，通过正反两面典型的剖析，使职工牢牢树立“创新则生，守旧则亡”的思想观念，同时全面进行了创新实践，包括思想决策创新、科学技术创新、制度管理创新，经营服务创新，而一切创新都紧紧围绕提高企业竞争力，特别是核心竞争力这个终极目标进行。以科技创新来说，天铁始终坚持“科学技术是第一生产力”的指导思想，以市场为导向、产品为龙头、技术创新为基石、技术改造为重点，以改善结构、提高质量、降低消耗为中心的科技思路，不断加强产学研合作，强化自主创新，使企业拥有自主知识产权。其中“煤粉快速、浓向、多向输送装置”、“球磨机制粉装置”、“液氧吸附器硅胶快速更换装置”、“一种矩形活性石灰气烧竖窑布料器”等多项技术获得国家实用新型专利；“中型高炉喷吹煤粉技术”获天津市科技进步一等奖和天津市科技兴市突出贡献奖，还有众多技术获天津市科技进步二等奖、三等奖。天铁更着眼于积极推广应用新技术，使之迅速转化为现实生产力。炼钢系统采用高效连铸技术，炉外精炼技术和钢渣处理技术，不但大大提高了钢产品产量、质量，增加钢的品种，而且使钢渣变废为宝，得到综合回收和利用。仅钢渣回收利用项目，其年经济效益达1000万元以上，并实现了清洁生产，保护了环境。
天铁许多炼钢、炼铁先进技术如高炉喷煤比、连铸比、煤气放散率等十多项经济技术指标居国内领先水平，天铁的活性石灰气烧矩形竖窑新技术被列为国家科技成果重点推广计划，目前正在全国积极推广应用。
天铁努力营造一种“日日求新，月月求变”的氛围，树立“哪怕每天取得百分之一的进步，就是了不起的成绩”的观念，要求每一个职工立足岗位创新。1995年天铁钢产量仅16万吨，日产不足500吨，而今天铁钢日产量突破万吨大关，是1995年的20多倍，并做到零库存。天铁积极开展劳动竞赛，鼓励职工发明创造，以工人名字命名10余种操作法，如王喜民高炉点火法、马文涛压边厚料烧结法、李宝增炉温快速恢复法等，为天铁的技术进步作出了贡献。
天铁建立了以技术中心为主体的技术创新与运行机制。该中心有技术人员450名，其中高工246名，工程师1127名，专家6名，跨世纪学术带头人6名。这是一个以我为主，又与高等院校科研机构实行稳定、广泛联系的开放体系。坚持以项目为纽带，积极开展科技承包制度。“九五”以来，共确定各项攻关课题300多项，采用合同承包形式的每年多达10余项，采用协议承包形式的每年40多项。科技承包人每年要与公司领导签订承包责任状，限期保证完成科技攻关项目，根据完成项目的效益兑现奖惩， 每年兑现奖金达200万元左右。
第二步棋，走内涵式发展道路，做大做强主业。
世界经济走过两种工业化道路，一种是19世纪先行工业化国家的旧式工业化道路，依靠大量资源和资本投入支撑外延、粗放型增长；二是先行工业化国家的依靠人力资本（人的知识、创造、创新能力）、科技进步、结构调整、效益优先为基础的内涵式发展道路。战后美欧先行工业化国家走的，基本是后一种工业化发展道路。我国现在讲的新型工业化，主要指后一种工业化发展道路，包括贯彻可持续发展方针，包括环保意识，包括实现人与自然，人与企业，企业与社会和谐、协调发展，以及信息化带动工业化等内容。刘志嘉从人本思想出发，在科学发展观指导下，认真总结中外工业化发展道路的正反两方面的教训，坚定不移地给天铁选择了一条内涵式发展道路，并为此下了很大功夫。
首先，加快调整产品结构的步伐和力度，向生产的深度和广度进军，形成铁-钢-钢材完整的产品、产业链，以应对激烈的市场竞争。一方面，把炼钢工程作为“生命工程”、“效益工程”，加快二期配套工程建设，增建了3号转炉，3号、4号连铸机，2号混铁炉， 1.5万立方米制氧机，白灰窑工程，使炼钢生产技术指标连续攀升。1996年12月实现全连铸，成为全国实现全连铸的13个企业之一。1996年至2000年，钢产量以每年增长30万吨的速度递增，2000年钢产量达190万吨。刘志嘉的目标是把天铁建成全国最大的钢坯专卖店（根据客户供应各种尺寸、规格的钢坯）。钢的持续增产，对增加销售收入，促进天铁的稳定、发展起了中心支撑作用。另一方面，加快铁前系统的技术改造与实践，扩容改造了3座高炉，对其他主要设备都进行了改造，并实施高炉富氧喷煤工艺，使炼铁生产能力由1996年的160万吨增长到2000年的228万吨，满足了炼钢发展的需要。整个“九五”期间共投入技改资金6.7亿元，企业整体装备水平和生产能力上了一个新台阶，产品实现了由铁到钢的历史性转变。
进入新世纪，市场竞争更趋激烈，天铁产品结构调整进一步深化。2001年元月15日，天铁带钢工程破土动工，当年8月8日正式投产，不仅结束了天铁“九五”时期单一生产钢坯的历史，而且大大提高了天铁的整体竞争实力，标志天铁进入一个新的发展阶段。在此基础上，继续完成天铁第一轧钢棒材及天铁轧二全连轧棒材生产线的建设，使集团钢材产量由2001年的22.4万吨增长到2003年的163.5万吨，同时钢铁产量分别从2001年的253万吨和228.7万吨增长到2003年的307.3万吨和256.5万吨。这是一个新的跨越，为后续更大发展创造了条件。
刘志嘉回忆这段历程，深情地说：“没有最终产品的企业是不行的。天铁原来先天不足，产品结构单一，又远离天津，孤零零地处在深山之中，而山区不适合工商企业的发展。这么多年我们考虑搞钢，就是为完善产品结构，经过艰苦努力，我们形成300万吨钢的生产能力，我们又紧接着搞钢材的发展，这样形成完整的产业链，所以才有了市场竞争的能力和资本，才有可能立于不败之地。”
其次，管理也是生产力。向管理要效益，是企业内涵式发展的内在要求，也是挖掘企业潜力，进一步优化资源和生产要素配置，促进生产力发展的必要条件和措施。刘志嘉为天铁确定了“学先进、找差距，抓管理、上水平”的工作思路，立足于创新改革，调整不适应市场经济的管理制度、管理机制。
一是实施供销监控增效管理，抓住企业生产经营活动的关键环节，在修订、完善经营管理制度及监督保证制度的基础上，形成产品销售的运销一体化、原燃料供应的产供一体化、设备和物资采购供应一体化及产品的产供销一体化的管理机制。
二是深化全面预算管理，将其与经济责任制有效结合起来。通过编制预算，通过预算指标的层层分解、落实，让每个职工切实感受到市场压力和责任，以及自身的价值，做到既干活又算账，实现人人参与管理，同时主人翁地位与切身利益也更好地结合了起来。天铁组织实施了包括经营预算管理、财务预算管理、投资预算管理的“三个预算”管理体系。预算管理以财务管理为中心，重点是资金管理和成本控制；生产部门不断优化生产方式，为降低成本创造条件，科技部门以节能降耗为主攻方向，推动技术进步，努力提高和改善经济技术指标；工会系统组织开展各种劳动竞赛，推动财务预算指标提前或超额完成。可以说，全面预算管理是全员、全面、全过程的系统科学管理，“横向到边，纵向到底”，牵涉到各个单位；把企业产、供、销与财务管理紧密联系起来，并集财务会计与管理会计于一体的现代财务管理方式，使财务由过去的专业管理转变为系统管理，不仅大大提高了企业管理水平，也大大提高了企业经济效益。
三是完善投资决策体制，实施“五统一”管理，成立了重大固定资产投资决策领导小组，使项目决策民主化、科学化。加强对土建、修理、汽运、加工和电器类制作及计算机采购、维修等业务在内的“五统一管理”，控制资金外流，节约工程费用。
四是实现信息化管理，确立“企业管理信息化要以财务管理信息化为核心，财务管理信息化要以实现财务集中管理为重点”的信息化管理的发展方针。2001年天铁引入了作为CIMS工程重要组成部分的用友ERP-NC财务管理信息网络软件，实现财务数据库集中管理，财务核算实现网络化办公，为实现集团财务集中管理，消灭数据“孤岛”构筑了网络平台；同时，全面预算管理在NC网络系统上进行二次开发，利用网络传输，实现预算的编制、调整、分析，并利用网络发布财务信息，使全面预算管理更科学化。天铁还充分利用信息化管理和网络技术手段，先后建立了《企业内部成本效益对标管理系统》、《产品销售和原材料采购信息管理系统》、《资金控制管理系统》和《产品预测预报系统》，进一步完善了全面预算管理的保证措施，确保预算完成。天铁的CIMS工程还将财务系统、运销系统、设材系统和原料系统进行数据全面集中，实现财务一体化。财务管理信息化，使庞大分散的集团，完全置于高度集中的控制之下，真正做到“集中于咫尺之间，监控于天涯之外”，成为天铁实现财务集中的最佳手段。
实际上，天铁进行了一场无声的管理变革——由计划经济时代的传统管理到适应市场经济需要的现代管理变革。正是这种变革，为天铁低成本扩张和跨越式发展创造了条件。
另外，就是注重内涵式发展，更注重人力资源的开发。刘志嘉认为人是最宝贵的，人力资源是众资源中最活跃最关键的资源。充分发挥人的聪明才智，激发人的工作热情、创造才能，将人力资源整合到效力最大化，是他不懈的追求。前面说的“凝聚力工程”，重视教育、重视职工素质提高，以及2004-2007年的人才战略规划，都是做的这一篇文章。刘志嘉亲自兼任天铁教委主任，提出“创建学习型企业”口号。天铁有从幼儿园、小学、中学（初、高中），到中专、职业学校、职工大学、电视大学等完整的教育体系。最近3年，光教育投资达1亿元之巨。教育被称为“民心工程”，也是“凝聚力工程”、“人才开发工程”。天铁中学实际已达到天津市重点中学水平，职工大学和电视大学面向职工先后开设冶金机械、电气自动化、科技英语、钢铁冶金、工程民用建筑、计算机企业管理等10个专业，培养了800名合格毕业生。中专学校、技工学校开设30多个专业，培养近万名合格专业技术人才，满足了天铁发展的要求。
在职工培训方面，为补充生产急需的骨干，先后与天津市有关院校联合，开设护士大专班、中层干部企业管理大专班、工业会计大专班、统计大专班等，不断提高干部素质。委托天大、南开大学、北京钢铁学院、天津财经学院、东北工业大学等十几所高校50多个专业，代培学员700多名，此外，开展“双补”教育，提高职工文化素质，初高中学历双补率达应补人员的98%。开展岗位培训、应急培训、适应培训、专项技能培训、专业技术人员再教育，年培训率超过40%。天铁在培训方面连续多年被评为天津市先进单位，2002年又荣获“全国企业职工培训先进单位”光荣称号。
天铁鼓励自学成才，重视自学考试。据不完全统计，已有5000名职工通过高校自学考试，取得大专以上学历，占职工总数1/4左右。
在天铁，万名职工是自己培训的，95%以上的职工都接受过各类培训，其中有100名优秀毕业生走上了科、处、公司领导岗位，为公司发展作出了贡献。
天铁已成为名副其实的学习型企业，学习带动了职工素质的全面提升，而素质的全面提升，又为职工工作、创新能力的提高打下了坚实的基础，应了一句老话叫：“腹有诗书气自升”！
第三步棋，对外讲诚信，以“诚信双赢”理念，打造“诚信天铁”品牌，塑造企业良好形象。
刘志嘉认为，市场经济既是竞争经济，又是信用经济。讲求信用，是对客户和社会负责的表现，是现代市场经济的生命线，是企业从事生产经营活动的必备的首要条件，更是企业取信社会、安身立命的根本。人无信不立，企业无信不存。天铁十分注重打造品牌，提出“产品即人品”的理念，严把产品质量关，强化产品质量监督。2000年12月，天铁在炼钢系统首先通过ISO9002-1994标准认证，后在企业内部将管理体系扩大到铁前系统各生产部门，使天铁的质量体系更加规范，更加科学严谨。2003年11月，天铁又成功通过了ISO9001-2000质量认证，使天铁的质保体系更加适应国内、国外两个市场的需求，为进一步拓宽市场、融入全球化，准备了“通行证”。天铁从上到下，人人追求产品质量零缺陷，生产的螺纹钢获全国建筑产品免检证书，广泛应用于三峡大坝、奥运场馆建设工程；生产的优质焦炭以及煤化工产品，远销日本、美国、俄罗斯等国家，普遍受到客户好评。在处理银企关系上，按时还贷，从不拖欠，多年在金融系统保持AAA信用等级。在对待用户上，贯彻“双赢”原则，打好服务牌，以客户满意为第一追求，做好售前、售中、售后服务，处处为客户着想，把方便留给客户，把困难留给自己。合同签约以后，以最短的时间，最便捷的方式把产品发送到客户手中，减少中间环节，节约成本费用。
市场经济也是品牌经济，天铁以诚信文化、优异质量，周到、周全服务，以及客户至上、“双赢”理念打造精品品牌，树立了良好的形象和口碑。天铁品牌越做越好，越做越强，在钢铁、钢材产量不断增长的情况下，仍保持100%的产销率和100%的货款回收率，产品供不应求。这是一个奇迹！
10年三步棋，走活了企业，使企业越做越大，越做越强，实现了历史性跨越；而天铁人在就业、医疗、文化教育、住房方面都有了极大改善，真正实现了“安居乐业”的目标。这是一个了不起的成就！
“二次创业”，登高眼界宽
“会当凌绝顶，一览众山小”。在世界经济一体化发展中，刘志嘉既看到天铁新的机遇，又看到天铁面临的严峻形势和新的挑战。机遇和挑战并存。这位精明的企业家，未雨绸缪，深谋远虑，为天铁的明天，为天铁的长远发展积极筹划：“二次创业”，制定长远发展战略和发展规划，让天铁尽快上一个新的大台阶。雄心勃勃的“二次创业”，是打造中国式企业航母的战略规划，也是冲刺“绝顶”，登高望远，“一览众山小”的攀登计划。
为此，刘志嘉思考了两年，调研了两年，结论是形势紧迫，时不我待！在激烈的市场竞争中，经济实力强大的国有冶金企业加快了发展步伐，民营企业更有后来居上之势，而天铁周边更是钢铁企业林立，与天铁争市场、争原料，形势十分严峻。
天铁必须另辟蹊径，谋求更大的发展空间和实现新的跨越。必须立足太行，走出太行，向资金流、信息流、物流、人才流发达的沿海地区发展，抢占前沿阵地；必须走集团化发展道路，围绕做大做强，进行新一轮的结构调整和产品扩张，向高精尖进军，抢占制高点。两个“抢占”，是“二次创业”的要旨与关键。
收购天津轧钢二厂，是天铁走出太行的关键一步棋。天津轧二是一个破产厂，这个不足2000人的企业，欠外债达5.8亿元，欠发职工4个月工资，23个月的统筹费，4年的取暖费，各项保险、公积金达1900万元，生产难以为继。天铁只花了6000万元收购轧二，改名天铁轧二，派了王福祥一个人去当董事长。刘志嘉对王福祥说：“天铁收购轧二后，决不搞摘牌走人，而是换牌留人，老冶金为国家作出过巨大贡献，你的任务是安置好每名职工，带去天铁的理念和管理模式，发展轧二。”当时正值春节，集团筹资200万元，补发了职工两个月工资、退休人员13个月的统外退休费，先让大家过好年。接着与当时在岗的1300多名职工重新签订了劳动合同，职工悬着的一颗心踏实了。天铁又调拨21000吨钢坯启动生产，当年就生产了2万多吨材。王福祥在轧二全面推行天铁的预算管理，并与责任制、奖惩挂钩。
人还是那些人，奇迹出现了。时隔一年，2002年产钢材35.2万吨，比破产前的2001年增长57%，实现满产满销，销售收入达6.4亿元。2003年投资3亿元，从意大利引进先进设备，8个月时间建成年产60万吨全连轧棒材生产线，技术指标达国际先进水平。加上流动资金，总共投资5个多亿，老设备全部淘汰，轧二以全新姿态走向市场。现在轧二销售收入突破20亿元，成为天铁集团新的经济增长点。
成功收购轧二，天铁集团实现了具有历史意义的三大跨越：天铁已做大做强，成为名副其实的冶金钢铁联合企业；天铁由产品经营转向资本经营，开始实施低成本扩张；天铁已走出太行，向天津、向沿海前沿阵地实施战略性扩张和转移。
投资16亿元在天津建设天铁集团第三煤气厂，是刘志嘉另一个大手笔战略性运作。刘志嘉要求这个企业“建成集团对外开放的窗口”。既要充分利用焦炭产品出口和原料进口这两个环节，使企业的资源配置和生产经营活动在国际国内两个市场完成，通过焦炭出口创焦炭国际知名品牌，使三煤气享誉国内外，又同时扩大企业与外商的交流与合作，把国外的管理经验、技术、资金引进来，不断提升自己。近两年，天铁的三煤气焦炭出口不断增长，2004年达30万吨，创汇3000万美元。
以轧二、三煤气为基础，加上煤化公司、商贸公司、科贸公司等，刘志嘉基本完成了走出太行，抢占前沿阵地，实施战略扩张、战略转移的重大部署，在天津和涉县地区形成两个利润中心和两个增长点，销售收入、利润各占“半壁江山”。
为了做大做强，天铁必须实现集团化运作，打造能抗大风顶大浪的企业航母，解决“小型、分散”和科技含量不高的问题，向高精尖进军，抢占制高点，进行“二次创业”，即重点建成两大产品基地——将涉县地区母公司建成冶金产品冶炼基地，在天津市建成以板材为代表的高附加值、科技含量高的拳头精品加工基地。这是一个新的跨越。为此，天铁集团在体制上进行了重大改革、改组，以母子公司全新架构，来推进战略目标的实现。刘志嘉强调：“母公司是基础，基础要牢；子公司是主体，主体要强。”
按现代企业制度要求，天铁以母公司为核心，以资产为纽带，稳步推进资产重组和扩张，走集团化发展道路，打造企业航母。目前10个子公司，在天津有5个，在涉县地区有5个。天津天铁炼焦化工有限公司（由原天津市第三煤气厂改制而成）是集团全资子公司；天铁轧二，是整体收购重新组建的全资子公司；天津铁中煤化工有限公司，是原天津市西郊煤化工厂改制重组建立起来的控股子公司。根据发展需要，又在天津注册了天津铁津盛业科贸有限公司，天铁集团商贸有限公司。涉县地区，用债转股形式，将崇利制钢有限公司重组为集团的控股子公司；天铁第一轧钢有限公司是与地方政府合作的控股子公司；将原来废钢处改制为天铁资源公司；将天铁劳动服务公司改制为天铁劳服实业有限责任公司。目前各子公司都已成为集团的利润中心和新的经济增长点。
体制、机制创新，为天铁的更大发展创造了条件。
在未来的发展道路上，天铁集团将牢固树立科学发展观，继续坚持以人为本，加快企业产品结构调整，努力改变老国有企业小型分散、工艺布局不合理、产品技术含量低、抗风险能力不强的被动局面，全面规划，分步实施，对现有产品进行质的调整，生产以板材为代表的高附加值产品，提高企业应对市场需求的能力，走节能型、节约型的可持续发展之路，使天铁不断做强做实。
谈到未来的发展，刘志嘉说：“天铁通过结构调整实现产品质的转变，几万人的饭碗才有可靠的保证，企业才会拥有走向世界，迎接全球化挑战的能力。做到这一点，我们也才无愧于职工，无愧于后人，无愧于国家，无愧于历史！”
展望未来，刘志嘉深情无限。他告诉记者：“长远发展规划和发展战略，仍然从民本思想出发，着力实现‘发展经济，安居乐业’的目标，创建‘学习型企业，营造生态环境，构筑和谐安定型家园’的愿望，使企业、社会和职工个人生活融为一体，提高企业经济效益，提高社会文明程度，提高职工家庭生活质量和文化品位，三者相互促进，共同进步，和谐发展。”
刘志嘉卓越的民本思想及其实践，不仅创造了今天的业绩，也在创造明天的辉煌。相信天铁集团及其职工的明天会更加美好！
（ 责任编辑：任宁 ）
