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2002年5月1日，埃及成为中国公民出境旅游目的地国家之一，然而几年过去，澳洲游、欧洲游等轮番成为中国境外游市场的热点，埃及游却一直处于不温不火的境地。日前，《21世纪经济报道》在开罗独家专访了埃及旅游部长艾哈迈德·马格里布（Ａｈｎｅｄ Ｅｌ Ｍａｇｈｒａｂｙ）。他表示，将在今年拜访中国，为开发中国市场扬旗助威，并向中国商界介绍埃及旅游业的投资机会。
旅游业是埃及经济绝对的支柱产业，它在ＧＤＰ结构中排名第三；同时也是埃及第一大创造新就业机会的部门，目前旅游业为埃及带来了大约200万个就业机会，而每增加100万名游客，就可以为埃及带来20万个新的就业机会，这对于这个拥有近7200万人口，且面临人口增长率偏高、劳动力过剩等问题的埃及来说意义重大。埃及旅游业希望在未来十年保持10％的增长率，中国将是埃及下一个着力开拓的目标市场。
中国市场亟待开发
《21世纪》：自从9·11以后，全球旅游业的增长趋势有所放缓。埃及是世界闻名的旅游胜地，有没有受到影响？
马格里布：从全球游客数量统计来看，总的人数还是呈增长趋势。埃及旅游业在过去一段时间呈现了连续增长的态势，一个重要原因是美元相对于埃镑的升值。（注：目前1美元约合5．7－5．8埃镑。）这使得埃及旅游的价格显得很有竞争力。
我们做一个十年的回顾：前八年，我们的旅游人数增长了200万，在2003年到2004年这两个年头，到埃及旅游的人数又增长了300万。现在，我们已达到810万的年接待游客人数（指在埃及停留8个晚上以上的游客）。这主要是因为货币汇率变动，以及我们加大埃及旅游推广力度的结果。
我们的目标是，再过10年，也就是到2015年，我们的年接待游客数量将达到1600万。每位游客在埃及逗留的时间也将延长到11个晚上。去年外国游客为埃及带来了62亿美元的收入。我们预计这一数字在未来十年内将达到120亿美元。对于未来游客的增长预测，我们认为，增长趋势将会逐步放缓，不可能每年都像现在这样有33％的高增长率，但我们相信，未来埃及仍然可以保持平均10％的年增长率。
《21世纪》：为了实现您所说的未来十年的目标，埃及旅游部有什么重要的策略和举措吗？
马格里布：为了实现十年后的目标，其中一项举措是开发新的市场。根据世界旅游组织（ＷＴＯ）的预计，到2020年，在世界旅游市场上，来自中国和印度的游客将分别达到1．5亿。目前，到埃及旅游的中国游客数量非常少，主要是一些商人或媒体人员。所以中国和印度这两个市场，尤其是中国，是我们迫切需要开拓的市场。
我们的第二个举措是开发新的旅游目的地。目前，来埃及的游客中，有65％的人前往红海附近的西奈半岛，余下的35％则前往开罗和其他地方，而在这35％的旅游中，只有一半的游客前往诸如卢克索、阿斯旺这样的文化古城。而在过去，这种游客数量占总游客数量的比例高达80％。这种文化旅游萎缩的现象不仅仅发生在埃及，在全世界也是很普遍的。
为了拓展更多的旅游目的地，我们正在加大地中海沿岸的开发力度。地中海沿岸的旅游业过去主要由来自埃及本土的投资开发，但现在我们有来自国外的新资本，在这个地区建立起新的旅游目的地。
《21世纪》：对于埃及旅游业来说，中国是一个有无限潜力的新兴市场，埃及将会推广什么样的旅游产品给中国游客？
马格里布：埃及旅游产品具有竞争性的一个显著特点就是：产品的多样性。你既可以感受地中海的风情，红海独一无二的沙漠海洋景观，也可以浏览开罗的金字塔，以及进行卢克索、阿斯旺的古城文化之旅。
我们认为，一开始中国游客会对文化历史游比较感兴趣。目前，我们很少看到中国游客去西奈的红海沙滩晒太阳，他们大部分会拜访卢克索、阿斯旺、开罗、亚历山大这些古城。欧美市场也是这样开始起步的，最初游客选择来埃及都是为了领略埃及古老的文明，当人们对这个国家越来越了解之后，他们开始选择休闲的旅游项目。第一次来埃及，看文化；第二次，文化和休闲兼顾；第三次来的话，也许就只是休闲了。我们希望这种情况也会发生在中国游客身上，但我们目前的重点还是放在向中国游客推荐文化历史游项目上。
我们聘请专门的广告公司负责全球埃及文化活动的推广。为了发展中国市场，我们在中国举办了埃及文化展，将博物馆里的艺术珍品送到中国展出。除此以外，我们也举办过埃及舞蹈节、埃及音乐会等等，借此让中国人更加了解埃及文化。在中埃政府之间，我们也有相互的合作，来推进两国的旅游业。
投资埃及旅游业
《21世纪》：您刚刚提到为了促进埃及旅游业的发展，将会开发新的旅游目的地，您能介绍一下有关埃及旅游业的投资状况吗？
马格里布：埃及的旅游业投资大部分来自于私人资本，包括埃及本国资本和国外资本。国外资本的主要来源国是意大利、法国、科威特和沙特阿拉伯。我们有专门推广旅游投资的项目。埃及的土地政策非常自由——在埃及的很多地方，政府在十年里以1美元／平方米的价格出让土地。这个政策也让我们十分受益，吸引了许多投资者来开发新的旅游目的地。
埃及旅游的传统优势项目是文化、历史旅游景点，但休闲旅游项目对于埃及来说，还是比较新的。现在我们正在积极推广休闲旅游项目的投资，所以发布了一系列十分优惠的土地政策。为了能够为未来十年的游客提供充裕的住宿，我们需要增加12000到15000个宾馆房间。我们欢迎外国投资者到埃及来投资这一领域。投资者可以先向专门负责旅游业发展的埃及旅游发展署（Ｔｏｕｒｉｓｍ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ａｕｔｈｏｒｉｔｙ）购买可出售的土地。
《21世纪》：在埃及投资旅游业，可以享受税收优惠政策吗？
马格里布：在过去，我们的进口关税很高，现在，对于建造宾馆所需进口的设备，比如宾馆所用的空调、电梯、厨房用具等等，可以享受特殊的进口优惠政策，基本上不需要交纳进口关税。
我们过去的政策规定，企业可以享受10年的“税收假期”（Ｔａｘ Ｈｏｌｉｄａｙ），在这期间，企业不需要缴纳税收，但10年以后，企业需要缴纳的税率为40％。现在新颁布的税收政策规定，取消“税收假期”，但企业需要缴纳的税率为20％，而不是原先规定的40％。根据我们的调查和预测，这项政策调整有利于企业的长期发展，并促使企业做出长期投资的决策。对于宾馆投资者来说，在一开始几年里，尽管可以产生比较大的现金流，但因为固定资产成本的分摊，并不产生很大的利润额。所以，我们计算下来，后期的低税率，对于投资者来说，更具有吸引力。
在埃及，外汇可以自由兑换，我们对于外汇转移、利润转移都没有任何限制。这些都是我们为埃及旅游业的投资者提供的良好环境。另外，非常重要的一点，埃及——这个名字本身就是一个强势的旅游品牌，很容易就能引起全球游客的兴趣。如果我们可以创造更多的旅游目的地和项目，将能吸引更多人来埃及旅游。
（ 责任编辑：金玲 ）
