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在首钢搬迁过程中,检察机关将从帮助首钢制定明确职权和办事程序的工作规则入手,建立起上到企业领导、下至普通员工的制度化监控系统。
兵马未动,粮草先行,首钢搬迁即将启动,预防职务犯罪理当未雨绸缪。首钢搬迁所需费用高达500多亿元,涉及员工多达8万余人,是迄今为止中国规模最大、最彻底的一项城市特大型国有企业搬迁工程。
与一般人想象中的“搬家”不同,首钢搬迁不是将现有的生产设备逐一拆除,再用大卡车浩浩荡荡地搬到河北迁安、秦皇岛、唐山三处新址重新组装,而是一个北京地区产能逐年削减、同时河北地区新厂逐年建设的此消彼长的过程。所以严格地讲,首钢搬迁不是“搬家”,而是一种脱胎换骨的新建,是首钢二次改革和发展的一个良机。对一个企业而言,开放可以促进改革,上市可以促进改革,搬迁也可以促进改革,改革和发展的机会可遇不可求,把握并利用好这个机会,企业可以生发新的活力,获得更大的成长空间。首钢应当紧紧抓住搬迁的机会,以搬迁促进改革,以搬迁带动发展,如果错过了这个改革和发展的良机,那500多亿元搬迁费算是白花了,涉及搬迁的8万多员工也算是白折腾了。
在检察机关的帮助下制定明确职权和办事程序的工作规则,建立预防职务犯罪的制度化监控系统,是首钢“以搬迁促改革”战略的一个方面。而更关键也更本质的工作,应当是进一步完善公司法人治理结构,健全董事会制度、股东大会制度、监事会制度等一系列现代公司管理制度,切实明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成民主决策、各负其责、协调运转、有效制衡的企业治理模式。检察机关的帮助是外因,企业自身的改革是内因,也只有在一个良好的法人治理结构之下,检察机关介入企业的职务犯罪预防才能充分发挥其应有的作用。
近5年来,首钢平均每年都要揪出10条“蛀虫”(多为车间主任、机动科科长、计量司磅员、业务人员等),更早些时候,首钢曾在不到5年的时间里,连续发生管志诚、于惠荣、杨立宇、赵东祥、邵军、应海明、周北方等五起以主要领导干部为主谋的百万元以上经济大案、窝案(原首钢总公司北钢党委书记管志诚因贪污受贿罪被枪毙后不到一个月,其继任者杨立宇、赵东祥即以闪电般速度受贿150多万元)。但愿首钢搬迁之后,人们再也不会读到这类故事。
( 责任编辑:铭心 )